美国历(lì)史(shǐ)上首(shǒu)次债务违(wéi)约风险正在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时(shí)间5月1日，美(měi)国(guó)财长耶(yé)伦就美国(guó)债务违约发出(chū)警(jǐng)告，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国(guó)可(kě)能(néng)最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出(chū)现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美国财政部(bù)长耶伦(lún)5月1日(rì)警告称，如果(guǒ)国(guó)会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日(rì)出(chū)现债务违约，这将是美国历(lì)史上的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两党的(de)国(guó)会(huì)参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政(zhèng)府举债(zhài)额度比预(yù)期消耗更快，国会应尽早(zǎo)采取(qǔ)行(xíng)动，维护美国“信(xìn)用”和各方(fāng)对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的(de)债(zhài)务(wù)上限僵局(jú)中了解到，等到最后(hòu)一刻才暂停或(huò)提(tí)高债务上(shàng)限可(kě)能会(huì)对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国(guó)的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金(jīn)，其中(zhōng)重要的一个原因是最(zuì)近税收收入放缓。她表示(shì)，财政部正在暂(zàn)停(tíng)发行州(zhōu)和地(dì)方政府系列证券，以(yǐ)避免(miǎn)突破债(zhài)务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预测(cè)，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预(yù)算办公室(shì)发布的最(zuì)新(xīn)报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风险较之前(qián)更高。该(gāi)机(jī)构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于国会预(yù)算办公室2月份(f中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方èn)的(de)预期，我们(men)现在(zài)估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的风(fēng)险(xiǎn)要大得(dé)多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国(guó)会(huì)预算(suàn)办公(gōng)室(shì)预测，非常措(cuò)施(shī)可能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预期(qī)存(cún)在不确(què)定性。

　　据美(měi)国(guó)有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统(tǒng)拜登已邀(yāo)请美国国会的四位(wèi)领导(dǎo)人(rén)于5月9日在白宫就债务(wù)上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发(fā)“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国(guó)财政部长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国国会未能提高政府的(de)债务上限，由(y中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方óu)此产(chǎn)生(shēng)违(wéi)约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动中发表讲话(huà)说，美国债(zhài)务违约(yuē)将导致失业(yè)，同(tóng)时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上(shàng)的支出(chū)增加。

　　耶伦表(biǎo)示(shì)，，债务违约将导致失(shī)业率上(shàng)升，同时(shí)使(shǐ)美国家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万亿美元(yuán)的借(jiè)款上限是(shì)国会的“基本(běn)责任”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引(yǐn)发一场经(jīng)济和(hé)金融灾难，“违约(yuē)将提高(gāo)永续借款的成本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债务上(shàng)限，美国(guó)企业将面临不(bù)断恶(è)化的信贷市(shì)场，政府可(kě)能无法(fǎ)向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭(tíng)和(hé)老年(nián)人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上(shàng)限(xiàn)的对峙(zhì)“有可能威(wēi)胁(xié)我们(men)在过去两年所取(qǔ)得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法(fǎ)案

　　白宫：拜(bài)登将否(fǒu)决

　　美国民(mín)主共(gòng)和两党围绕债务(wù)上限的党(dǎng)争不断加(jiā)剧(jù)，引发全球(qiú)对于(yú)美债违约可能引发金(jīn)融动荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会(huì)众(zhòng)议院投(tóu)票通过债务上限法(fǎ)案(àn)。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的(de)债务(wù)上(shàng)限，以换(huàn)取大幅削减政府支(zhī)出。该(gāi)法案规定，联邦政府债务(wù)上限将提高1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦政府预算年均(jūn)增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国(guó)会为联(lián)邦政(zhèng)府设定的(de)为履行已产(chǎn)生的支付义务而举(jǔ)债的最(zuì)高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借(jiè)款授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称，美国总统(tǒng)拜登(dēng)将否(fǒu)决(jué)众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债(zhài)务上限(xiàn)方案(àn)。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在没有任何要求和条(tiáo)件的情(qíng)况下打消违约的(de)可能性，并解决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美国参议(yì)院多(duō)数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥了共和党的债务上(shàng)限法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称(chēng)该法(fǎ)案是(shì)“为获取(qǔ)极端让步(bù)而进行的(de)鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示如果该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国(guó)债违约风(fēng)险逼近

　　由(yóu)于美国债务(wù)上限的(de)法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担(dān)忧。美银的(de)美国利率策(cè)略(lüè)师认为，自上周以来，美国利(lì)率(lǜ)反弹，美债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋(qū)陡，造成这(zhè)样状况的催化(huà)剂是对美国银行体系的担忧再度(dù)抬头。市场定价美联储下(xià)周最后一次加(jiā)息，这与(yǔ)我行的美国(guó)经济团队的(de)预期一(yī)致。进一(yī)步加息是(shì)有可能的(de)，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞(dòng)，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国(guó)债务上(shàng)限问题最(zuì)早(zǎo)将在(zài)下(xià)个月显现(xiàn)出来。该行认为，美国国债(zhài)出现技术性违约的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计(jì)有关美国债务(wù)上限(xiàn)和联邦拨(bō)款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地(dì)逼近”最后期限。该行的美国利率(lǜ)策略团队(duì)预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高美国债(zhài)务上限对未来的僵局没(méi)有帮助；在共和党和(hé)民主(zhǔ)党领(lǐng)导(dǎo)人(rén)提出(chū)最新财政提案(àn)后，解决美(měi)国债(zhài)务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰(xī)。

　　此前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国触(chù)及关键的债务上限最(zuì)后(hòu)期限的时(shí)间可能会早于市场普遍预期。高盛首席经济(jì)学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步(bù)统计数据透露的信息有限，但是4月(yuè)份(fèn)迄今为止(zhǐ)的(de)“疲(pí)弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达(dá)到美国债务上(shàng)限(xiàn)的可能性(xìng)大幅(fú)增加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已(yǐ)在今年(nián)1月触及债务(wù)上限，财(cái)政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急(jí)。近日市场(chǎng)对(duì)美国债务上限问题的担忧情绪(xù)再次(cì)升(shēng)温(wēn)，这(zhè)主要(yào)是由税收同比减少与国会(huì)两党僵持这两个(gè)因素催化(huà)。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备方(fāng)案(àn)等三个角度看，我们认为美债在(zài)今(jīn)年6月违约的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可能导致货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而言预计(jì)其直接影(yǐng)响有限(xiàn)。

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