金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障本(běn)源，提升(shēng)服务(wù)实(shí)体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再(zài)保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保险业服务实(shí)体经(jīng)济、支持资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保(bǎo)险和专(zhuān)属商(shāng)业(yè)养老保(bǎo)险产品(pǐn)等(děng)给予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服(fú)务实体经济(jì)能力，增(zēng)强服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开(kāi)募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条(tiáo)件(jiàn)的银行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资(zī)本市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障(zhàng)基金(jīn)的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评(píng)估体系(xì)。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级（分类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级制度科(kē)学性。每季度对(duì)公司风险进行(xíng)全面(miàn)评(píng)价(jià)，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同(tóng)人(rén)民银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳(wěn)

　　（一(yī)）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入(rù)开展市(shì)场(chǎng)调研，指导(精益求精下一句是什么意思，精益求精下一句是什么德dǎo)协同各银保监局做实偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付精益求精下一句是什么意思，精益求精下一句是什么德能力风险管理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司(sī)健全风险管理机(jī)制(zhì)、提(tí)升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会(huì)监督。对(duì)2家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或(huò)偿付(fù)能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定风(fēng)险处置方案。对(duì)高(gāo)风险机(jī)构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风(fēn精益求精下一句是什么意思，精益求精下一句是什么德g)险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方式(shì)，督(dū)促(cù)公(gōng)司采取有效措施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施(shī)5家(jiā)次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度(dù)短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批违法违(wéi)规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资(zī)产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非(fēi)标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资(zī)金运(yùn)用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化(huà)方(fāng)式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司(sī)发行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合(hé)规(guī)风险。

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