金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色(sè)的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的(de)农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环(huán)节乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护(hù)的(de)技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思yì)组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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