金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(ch项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求ǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zh项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求ù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关(guān)联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色(sè)的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等(děng)一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排支持工(gōng)具(jù)等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施(shī)的(de)重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规(guī)范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关(guān)考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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