金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循(xún)环(huán)利用餐铅笔芯真的含铅且有毒吗 铅笔芯导电吗具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科(kē)技(jì)创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn铅笔芯真的含铅且有毒吗 铅笔芯导电吗)机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提铅笔芯真的含铅且有毒吗 铅笔芯导电吗升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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