金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处(chù)等(děng)基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区(qū)管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(f揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音ēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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