金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站什么叫垂足和垂点，什么叫垂足四年级等充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qi什么叫垂足和垂点，什么叫垂足四年级áng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例什么叫垂足和垂点，什么叫垂足四年级、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业(yè)务培(péi)训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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