金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工学跆拳道考级国家认可吗知乎，学跆拳道考级国家认可吗女生业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济，学跆拳道考级国家认可吗知乎，学跆拳道考级国家认可吗女生培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理设(shè)置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全(quán)面数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业(yè)集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的(de)企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的(de)费用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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