文(wén)/解运亮博士(shì)信达(dá)证券首(shǒu)席(xí)宏观分析师(shī)

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象是会议(yì)精神超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一年零(líng)四个(gè)月之后(hòu)，中央(yāng)提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度(dù)可能(néng)减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向好的关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部(bù)署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回(huí)应，半导体、新(xīn)能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企(qǐ)业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域(yù)都看到了利好。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到(dào)，在超(chāo)大特大(dà)城市积极稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础(chǔ)设施建设(shè)，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得(dé)高(gāo)度重视。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映(yìng)出整体经济工作思路已经发生了大变化。为(wèi)市场(chǎng)主体做好服务，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任(rèn)，这可能(néng)是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地(dì)不及预(yù)期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是(shì)会议(yì)精神超(chāo)出市场预期。每年(nián)4月(yuè)份(fèn)的政(zhèng)治局会议，在经(jīng)济工作领域，重要性(xìng)可(kě)能(néng)仅次于几个月前的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因也简(jiǎn)单(dān)，如果说中央经(jīng)济工作会议确定了此后一年的(de)政策导向，那么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的(de)政策(cè)导(dǎo)向。今年4月的政治局(jú)会议，在方(fāng)方(fāng)面(miàn)面都体现(xiàn)出对经济(jì)的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提(tí)出时隔(gé)一(yī)年零四个月(yuè)之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)。2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作会(huì)议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压(yā)力(lì)，整个2022年，三重压力(lì)徘徊不去(qù)。去(qù)年底疫情防控政策优化至今，中央指出“我国疫情(qíng)防控取得重大决定(dìng)性(xìng)胜(shèng)利”，“经(jīng)济社(shè)会全面恢(huī)复常态化运行(xíng)”。今年一季度经济增长大(dà)幅好于预(yù)期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年(nián)同期水平，都体(tǐ)现出经济社会常态化运行中的(de)强大(dà)修复(fù)动能(néng)。“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)，反(fǎn)映(yìng)了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担(dān)忧。4月会议对(duì)经济面临问题的定(dìng)性是“当(dāng)前我国经济运行好(hǎo)转主要是(shì)恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍(réng)需要克服(fú)不少(shǎo)困难(nán)挑战。” 问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什(shén)么样的(de)对(duì)策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增长压力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度(dù)经济增(zēng)长超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问题的定性看，经济(jì)内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度可(kě)能不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。会议(yì)提出“四个持续”，即“推动(dòng)经济运行持续(xù)好(hǎo)转(zhuǎn)、内生(shēng)动(dòng)力持续增强、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持(chí)续化解”。会议还提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我们不(bù)会因为一季(jì)度(dù)经(jīng)济的良好(hǎo)开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个持续(xù)”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面(miàn)工作都做了积极部署，对社(shè)会(huì)各界的(de)关切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯(hāng)实(shí)科(kē)技自立自强根基(jī)，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能源(yuán)汽(qì)车发(fā)展(zhǎn)优势，加快推进(jìn)充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改造”。这(zhè)表(biǎo)明，对新(xīn)能(néng)源(yuán)产业的扶持仍会继(jì)续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短板，也(yě)有望是未来重(zhòng)点发力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重(zhòng)视通用人工智能发展，营造创新生(shēng)态(tài)，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工(gōng)智能，市场热(rè)度较高的方向(xiàng)，中央高度重视，行(xíng)稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要推(tuī)动平台企(qǐ)业(yè)规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台(tái)企业(yè)探(tàn)索创新”。对平台企(qǐ)业的支持(chí)力(lì)度进一步(bù)加(jiā)大，去年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提的是(shì)“支持平台企(qǐ)业(yè)在引领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探(tàn)索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务(wù)消费(fèi)”。今年一季度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护和(hé)促(cù)进(jìn)消费增长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资(zī)。会议提出“要发挥(huī)好(hǎo)政府投(tóu)资和政策激励(lì)的(de)引导(dǎo)作用，有效带(dài)动(dòng)激发民间(jiān)投资”。今年一(yī)季度，民间(jiān)投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专(zhuān)门提(tí)出“有(yǒu)效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能(néng)会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件(jiàn)的自贸试验区(qū)和自由贸(mào)易港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开(kāi)展改革(gé)开放先行(xíng)先试(shì)。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮(lún)对(duì)外(wài)开(kāi)放(fàng)先行先试中，“一带一路(lù)”沿(yán)线国家(jiā)可能是开(kāi)放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在(zài)超大特大(dà)城市(shì)积极稳(wěn)步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务院关于调整城市(shì)规模划(huà)分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上(shàng)的(de)城市(shì)为超(chāo)大城市。目前，超大(dà)城市包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭(háng)州(zhōu)、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳(yáng)、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆(kūn)明(míng)、大(dà)连14城。“平急两用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事件时可立即转换(huàn)为(wèi)应急(jí)场(chǎng)所的设(shè)施(shī)，能(néng)够(gòu)有效(xiào)补齐大(dà)城市应急能(néng)力建(jiàn)设短板，同时提升大(dà)城市山区旅(lǚ)游居住(zhù)品(pǐn)质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市(shì)发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及(jí)建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体(tǐ)大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急两用”设施(shī)建设，不仅对(duì)房地产投资，乃至对整体(tǐ)固(gù)定资产投资，都有望带来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后(hòu)都反映出整体经济工(gōng)作思路已经(jīng)发生了(le)大变(biàn)化(huà)。过去(qù)几年很多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治理教培互联(lián)网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了重大(dà)成效，但客(kè)观上也一定程度(dù)上(shàng)影响了(le)市场(chǎng)的预期。此前，中央(yāng)已(yǐ)经明(míng)确表示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份会议(yì)看，这(zhè)个(gè)要求(qiú)已经落到了(le)实处(chù)，没(méi)有收缩性政策(cè)，各项政策都是呵护和(hé)支持经(jīng)济(jì)的(de)。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市(shì)政(zhèng)府受到(dào)了全国人民的大力(lì)点赞，大家(jiā)都看到了淄博(bó)市政府(fǔ)在搞好营商环境、促进(jìn)经济增长(zhǎng)上的努力。而从(cóng)4月份(fèn)政治局会议(yì)看，淄博市政府可(kě)能只是(shì)一个缩影，整体经济工作思(sī)路(lù)都在(zài)发生大变化(huà)，为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份(fèn)政治(zhì)局会(huì)议向市(shì)场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读(dú)

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日召开会议，分析研究(jiū)当前经济形势和经济工作。中共(gòng)中央(yāng)总书记习近平主(zhǔ)持会(huì)议。（每年4月份的(de)政治局会(huì)议(yì)，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月(yuè)前的中央经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简单(dān)，如果说中央经(jīng)济工作会议(yì)确(què)定了此(cǐ)后一(yī)年的政策导向，那么(me)4月份会议就确定了未来(lái)8个月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来(lái)，在以(yǐ)习近平同志为(wèi)核(hé)心的党中(zhōng)央坚强领导(dǎo)下，各地区各部(bù)门更(gèng)好统(tǒng)筹国内国(guó)际两个大局，更好统筹疫(yì)情(qíng)防控(kòng)和经济社会(huì)发展，更好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫(yì)情防控取得(dé)重大决定性(xìng)胜利(lì)（全国政协委员、中国疾病预防(fáng)控制(zhì)中心流(liú)行病学首席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地(dì)方性(xìng)流行或者散发可能性(xìng)比(bǐ)较(jiào)大，再(zài)出现较大规模流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化(huà)运行（今年“五一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年同期(qī)水平，体现出(chū)经(jīng)济社(shè)会(huì)常态化运行(xíng)中的巨大消费动(dòng)能(néng)），宏观政策靠前协同发力，需求(qiú)收缩、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需(xū)求逐步恢复，经济发(fā)展呈现(xiàn)回升向好态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会(huì)议(yì)上(shàng)。时隔一年零四个(gè)月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱(ruò)之(zhī)下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经(jīng)济(jì)运行(xíng)好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临的问题的定(dìng)性，问题(tí)决定对策，有什么样的问题，就有什么(me)样的对(duì)策，对问题的(de)定性非常重要。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性(xìng)的(de)”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压(yā)力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季(jì)度(dù)经济增长超预期(qī)，市场又出现了对后续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对(duì)问(wèn)题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳增长力度不但不会减弱，还要(yào)有针对性地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了(le)市(shì)场的一大担忧。）

　　会(huì)议(yì)强调(diào)，要深入开(kāi)展学习贯(guàn)彻习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)主题(tí)教育(yù)，认真落实(shí)中(zhōng)央经济工作会(huì)议精神，坚持稳中(zhōng)求进工作(zuò)总(zǒng)基调，完整、准确、全面(miàn)贯彻(chè)新(xīn)发展理(lǐ)念，加快构建新发展格局(jú)，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策(cè)效力(lì)和激发(fā)经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动(dòng)经济运行持续好(hǎo)转、内(nèi)生动力持续增(zēng)强(qiáng)、社(shè)会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化(huà)解（提出四个“持续”，其实(shí)现有赖(lài)于稳增长政(zhèng)策持续(xù)发(fā)力），乘(chéng)势而(ér)上（这个词(cí)表明(míng)我们不(bù)会因为一季(jì)度经(jīng)济的良好开局而就此满足，而(ér)是(shì)继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经(jīng)济实现质的有效提升和量的合(hé)理增(zēng)长。

　　会议(yì)指出，要加快建设以实体经(jīng)济为支撑的(de)现代化产业体系(xì)，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要(yào)顺(shùn)势而为(wèi)，在(zài)优势领域做大做强(qiáng)。要夯实科(kē)技(jì)自立自(zì)强根基，培育壮大新动能(néng)（或(huò)利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施(shī)建设和(hé)配套电(diàn)网(wǎng)改造（对(duì)新(xīn)能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电网，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也是未(wèi)来重点发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极高的方向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前(qián)经济持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在。积极(jí)的财政政策要加力(lì)提效(xiào)，稳健的货币政策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要芬迪和gucci是一个档次吗，芬迪和gucci是一个档次吗(yào)多(duō)渠道(dào)增(zēng)加(jiā)城(chéng)乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化(huà)旅游等服务消费（今年一(yī)季度社会(huì)消费品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是热(rè)度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效带(dài)动激发民间投资(zī)（今年一季度(dù)，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速(sù)4.5个百分点，民(mín)间(jiān)投(tóu)资仍是投(tóu)资中的(de)薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破(pò)除影(yǐng)响各(gè)类所有制企业公平竞争(zhēng)、共同发展的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，即“毫不动摇(yáo)巩固和(hé)发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持(chí)和引(yǐn)导非(fēi)公有(yǒu)制经济(jì)发展”。重申“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元(yuán)气不足问题）。各类(lèi)企业都(dōu)要依法(fǎ)合规经(jīng)营。要下决心从根本上解决企(qǐ)业账(zhàng)款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台(tái)企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持(chí)力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支(zhī)持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进一(yī)步升(shēng)级为“鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全(quán)面深化改革、扩大高(gāo)水平对(duì)外开放(fàng)。认真落实党(dǎng)和国家机构改(gǎi)革(gé)方案，推进国家治理(lǐ)体系和治理(lǐ)能力现代(dài)化。要把吸(xī)引外商(shāng)投资(zī)放在(zài)更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件(jiàn)的自贸(mào)试(shì)验(yàn)区和自由贸易港对接国(guó)际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南(nán)自(zì)由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开放(fàng)和(hé)合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要(yào)有效防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域风(fēng)险，统筹(chóu)做好中小银行、保险和信托机构(gòu)改革化(huà)险工作。要(yào)坚持房子是用(yòng)来住的、不是用来炒的定(dìng)位，因城施策(cè)，支(zhī)持刚性和改(gǎi)善(shàn)性(xìng)住房(fáng)需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)平稳健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，推(tuī)动建立房地(dì)产业发展新(xīn)模式(shì)。在超大特大城市（《国务院关于调(diào)整(zhěng)城(chéng)市规(guī)模划分(fēn)标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安(ān)、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳(wěn)步推进(jìn)城中村改(gǎi)造（7个超(chāo)大芬迪和gucci是一个档次吗，芬迪和gucci是一个档次吗城市(shì)和(hé)14个特大城市的城中村改造，可能会给(gěi)房地产带来新的增长点(diǎn)，有利于房地产市场实现(xiàn)平稳(wěn)健康发展）和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设（“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应(yīng)急场(chǎng)所的设施，能(néng)够有效补齐大(dà)城市应急(jí)能力(lì)建设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居(jū)住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大(dà)城市发展和安全。建(jiàn)设改造一(yī)批“平急两用”的(de)民宿和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批(pī)单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升级一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)，将(jiāng)对投资带来新的(de)增长(zhǎng)点。）。规(guī)划建设保障性住(zhù)房。要加强(qiáng)地(dì)方政府债务管理，严控新(xīn)增隐(yǐn)性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议强调，要(yào)切实保障和改(gǎi)善(shàn)民生(shēng)，强化就业优先导向，扩大高校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农民(mín)工等(děng)重点(diǎn)群(qún)体就业(yè)（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当前就(jiù)业工作的重点(diǎn)。日前国办发布《关于优化(huà)调整稳(wěn)就业政策措(cuò)施全力促发(fā)展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给(gěi)予一次性(xìng)增人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额并作为下一年度工资总额(é)预算基数。我们预计后续青(qīng)年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责(zé)任感，持(chí)续抓(zhuā)好安(ān)全生产(chǎn)。要(yào)做(zuò)好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产(chǎn)和重(zhòng)要农产品供应(yīng)保(bǎo)障，全面推(tuī)进乡(xiāng)村振(zhèn)兴。要加强生态环境系统治(zhì)理(lǐ)。各级(jí)领导(dǎo)干(gàn)部要带头大兴(xīng)调(diào)查研究，奔(bēn)着问题去，切实帮助(zhù)企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事(shì)项”的(de)表述(shù)以往经常出现，但这次没有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次(cì)会(huì)议是专(zhuān)门(mén)聚焦(jiāo)经济工作的一次(cì)会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地(dì)不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济工作思路(lù)已经(jīng)发生大变化(huà)——逐句解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日(rì)

　　发布报(bào)告机构(gòu)：信达证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 芬迪和gucci是一个档次吗，芬迪和gucci是一个档次吗