金融界(jiè)5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经(jīng)纪服务内容由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子(zi)必要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪(jì)机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平(píng)台不得干预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)关于规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对(duì)促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用房源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户(hù)个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法权(quán)益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提(tí)出(chū)以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务的机构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)备(bèi)案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实(shí)名(míng)登记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人(rén)员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的(de)经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签(qiān)订房屋交(jiāo)易(yì)合(hé)同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷(dài)款等额(é)外服务，每(měi)项服务可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务(wù)收费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由(yóu)交易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因素协(xié)商确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要合理降低住(zhù)房(fáng)买卖和租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分档定价。引导由(yóu)交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或(huò)渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内容和收费标准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务(wù)和(hé)延伸服(fú)务，应当分别(bié)明确(què)服务项(xiàng)目(mù)和收费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应(yīng)当向交易(yì)当事人出具收费(fèi)清单，列明(míng)收费(fèi)标准、收费金额(é)，由(yóu)当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。房地产互(hù)联网平台中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大不(bù)得(dé)强制要(yào)求加入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合(hé)同(tóng)。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖(mài)合(hé)同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当事(shì)人(rén)使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备(bèi)案系(xì)统办理房屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集(jí)、使用(yòng)、加(jiā)工(gōng)、传(chuán)输他人个人(rén)信息(xī)，不(bù)得非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护(hù)的内(nèi)部管(guǎn)理制度，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施(shī)防范泄(xiè)露或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨(bō)打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健全(quán)房(fáng)屋(wū)交易管理服务平(píng)台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台向交易当事(shì)人中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大提供房(fáng)源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便(biàn)民服(fú)务(wù)。加强(qiáng)存量房交易资金(jīn)监管，除(chú)交易当事(shì)人提出(chū)明确要(yào)求(qiú)外(wài)，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经(jīng)纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房地(dì)产经纪服(fú)务纳(nà)入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪(jì)机构(gòu)，住(zhù)房和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市(shì)场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为(wèi)。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强行业自律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服(fú)务标(biāo)准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员存在(zài)收(shōu)费不规(guī)范(fàn)、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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