金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平(píng)总书(shū)记对(duì)广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全(quán)方蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联(lián)网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群(qún)控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备(bèi)。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物(wù)运(yùn)输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积(蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头jī)极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和实(shí)施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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