金融界5月4日消息 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力(lì)，保险业(yè)偿付(fù)能力指(zhǐ)标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本(běn)市(shì)场发展(zhǎn)方面取得积(jī)极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么保险业提升服(fú)务实(shí)体经济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开(kāi)募(mù)集基础(chǔ)设施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银(yín)行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法进行(xíng)了修(xiū)订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司风险综合(hé)评(píng)级（分类监(jiān)管）评价(jià)标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合，提高风险综合(hé)评级(jí)制(zhì)度科学(xué)性。每(měi)季度对公司风险进行(xíng)全(quán)面评(píng)价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发(fā)行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资本(běn)债(zhài)券有关工作。会同(tóng)人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)指标(biāo)保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级(jí)结(jié)果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式(shì)监(jiān)管(guǎn)。一是持(chí)续(xù)加强行(xíng)业偿付能力风险监(jiān)测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度工作(zuò)会议(yì)，分析(xī)研判保险业偿付能(néng)力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市场调(diào)研，指导协(xié)同各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能(néng)力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付能(néng)力分析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对(duì)70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司(sī)健(jiàn)全风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡(xún)视整改和(hé)中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强化财会(huì)监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司(sī)开展财(cái)会或偿付(fù)能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工(gōng)作。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专项工(gōng)作机制，成立(lì)专班或(huò)专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风险处置方案。对高(gāo)风(fēng)险机(jī)构实行贴身(shēn)监(jiān)管(guǎn)，防范流动性、涉(shè)众事(shì)件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达(dá)标和(hé)出(chū)现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力(lì)充足率恶化或(huò)完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联(lián)交易(yì)行为。开展股权和(hé)关联(lián)交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退(tuì)第(dì)5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资(zī)金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资(zī)金投资(zī)非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保(b剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么ǎo)险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家(jiā)公司的产(chǎn)品设(shè)计(jì)、定(dìng)价、条(tiáo)款表述(shù)等问(wèn)题进(jìn)行(xíng)公开(kāi)通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方(fāng)式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政(zhèng)处罚(fá)决(jué)定(dìng)2562件(jiàn)，处(chù)罚保(bǎo)险机构142剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么4家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本(běn)，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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