日(rì)前，财政(zhèng)部会(huì)计司、国(guó)务院国资委财管运(yùn)行局、证监会会计部有关负责人就《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》（财(cái)会(huì)〔2023〕4号，以下简称《选聘(pìn)办法》）有(yǒu)关问题，回答了记者提问(wèn)。

　　问：制定《选聘办法》的背景(jǐng)是什么？

　　答：审计质(zhì)量关乎公众利益。企业通(tōng)过规(guī)范(fàn)的(de)流程、科学(xué)的评价，选聘专业胜任能力强(qiáng)、执业(yè)质(zhì)量(liàng)高的会计师事务所，有利于保证审计报告的质量。当前，国有企业、上市(shì)公司选聘会计师(shī)事(shì)务所相关工(gōng)作尚存在制度(dù)不完善、流程不规范等问题(tí)，制约审计质量的(de)提高(gāo)。一是会计师事(shì)务所选聘流程亟待规范。部分企业选聘会计师事务所时，未明确具体评分(fēn)标准。二是恶性竞争现(xiàn)象仍有发生。个别企业(yè)在招标过程(chéng)中简单把低价作为选聘的首要条(tiáo)件，个别会计师事务所以远低(dī)于(yú)项目成本为代价(jià)承(chéng)接业务，引发恶性竞争，导致审计资源投入(rù)不(bù)足，审计质量难以得到有效保证。三是会计师事务所(suǒ)轮换政策有待健全完善。各类国企做法不一(yī)，执行(xíng)尺度不一(yī)，亟(jí)需形成统一规范的轮换制度，实现轮换年限和审计成本、审(shěn)计风(fēng)险之间的(de)合理(lǐ)平衡。四是审(shěn)计(jì)委员会责(zé)任有(yǒu)待进一步压实。

　　《国务院办公厅关于进一步规(guī)范财务审计秩序 促进注册(cè)会计师行业健康发(fā)展的意见》（国(guó)办发(fā)〔2021〕30号，以下简称国办发30号(hào)文）明确(què)要求(qiú)推进以(yǐ)质量为导向的会计师事务所选聘机制建(jiàn)设。为落实上述要求，保护(hù)会计师事务所和(hé)利益相关方的(de)合法(fǎ)权益，规(guī)范国有企(qǐ)业、上(shàng)市公(gōng)司选聘(pìn)会计师事务所行为，促进公平竞(jìng)争，推动提升审(shěn)计质量，财政部会同(tóng)国(guó)务院国资委(wěi)、证监会制(zhì)定印发(fā)了《选聘办(bàn)法》。

　　问：《选聘办法(fǎ)》起草发布经历了哪些过程？

　　答：2021年7月国办发30号文印(yìn)发(fā)后，我(wǒ)们即启动了(le)《选聘(pìn)办法(fǎ)》的制(zhì)定工作，开展了针对性的调查研(yán)究，会同国务院国资委(wěi)、证监会(huì)起草(cǎo)了《选聘办(bàn)法(fǎ)》讨论稿(gǎo)，在(zài)征求相(xiāng)关单位意(yì)见、组织专家专题研讨基(jī)础上，形成了征求意见稿。

　　2022年4月2日，我(wǒ)们印(yìn)发了《财(cái)政部办公厅关于(yú)征求〈国有(yǒu)企业、上(shàng)市公司选聘(pìn)会计师事(shì)务所管(guǎn)理办法（征(zhēng)求意见稿）〉意见(jiàn)的函》（财办会〔2022〕10号(hào)），面向社会公(gōng)众征求意见，共收到(dào)书面反馈(kuì)65份，合计反馈意见319条。反馈意(yì)见总体认为，《选聘办法》重(zhòng)点突出、内容全面(miàn)、指导性(xìng)强、可操(cāo)作性高，有助于(yú)推(tuī)进建立以(yǐ)质量为导向的会计(jì)师(shī)事(shì)务(wù)所选聘机制，有助于规(guī)范国(guó)有企业、上市公司(sī)选聘会(huì)计(jì)师(shī)事务所行为，促进注(zhù)册会计师行业的公平竞争，提升(shēng)审计质量。同时，部分反(fǎn)馈意见提出了一些具体的修改建议。我们对所有反馈意见进行了认真梳理，并充分吸收采(cǎi)纳。在反复(fù)研讨、征求(qiú)相关部门意(yì)见(jiàn)的(de)基础上，对征求意见稿作(zuò)了进一步修(xiū)改完善。

　　问：《选聘(pìn)办法》的主要内容(róng)是(shì)什么？

　　答：《选聘(pìn)办法(fǎ)》主(zhǔ)要包含五方面内容(róng)：一是(shì)总(zǒng)体说(shuō)明，主要包括制定依据、适用的企业范围、适用的选聘(pìn)事(shì)项等。二是(shì)选聘重点流程规范，对选聘决策机构(gòu)、选聘(pìn)方(fāng)式、公开选聘的重点环节、评(píng)价要素、质量管理水平(píng)和审计费用的分值权重(zhòng)、具体评分标(biāo)准(zhǔn)、最高限(xiàn)价、审计(jì)费用浮动等事项进行规定。三是(shì)会计(jì)师事(shì)务所轮换、项目合伙人和注册会(huì)计师轮换、信(xìn)息(xī)披露等重点事项规(guī)范。四是监督(dū)检查。五是附则。

　　从含盐率怎么求公式，含盐率怎么求百分比具体内容(róng)看，主要对(duì)四方面内容进行了规范：

　　一是遏制恶性竞争，突出质(zhì)量(liàng)导向。《选聘办法》规(guī)定(dìng)，质量管理水(shuǐ)平的分(fēn)值权重应不低于40％，审(shěn)计(jì)费用报价的分值权重应不高于15％。要求将所有会(huì)计师(shī)事务所(suǒ)的报价(jià)平均值(zhí)作为(wèi)选聘基准价(jià)，并(bìng)给出(chū)了审计费(fèi)用报价得分公(gōng)式。评价要素(sù)至少应当(dāng)包括审计费用(yòng)报价、事务所资质条(tiáo)件、执业记(jì)录(lù)、质量管理(lǐ含盐率怎么求公式，含盐率怎么求百分比)水(shuǐ)平、工(gōng)作方案、人(rén)力及其他资(zī)源配(pèi)备、信息安全管理(lǐ)、风险承(chéng)担能力水平等。

　　二是完善(shàn)轮换规定，强化独立性要求。《选聘办法》规定，国有企业（含(hán)国有控(kòng)股上市公司）连续聘(pìn)用同一会(huì)计师(shī)事务所(suǒ)的(de)时间(jiān)不超过(guò)8年(nián)，确有需(xū)要的，可按(àn)规定延(yán)长(zhǎng)至不超过10年(nián)，之后须开(kāi)展(zhǎn)轮换(huàn)。为做好(hǎo)平稳过渡(dù)，《选聘办法》规(guī)定(dìng)了衔接方式，如果(guǒ)国(guó)有企(qǐ)业(yè)当前执行的轮(lún)换规定与《选聘办法》存(cún)在不(bù)一致、或者没(méi)有规定的，由履行出资人职(zhí)责的机(jī)构统筹安排，两年内(nèi)完(wán)成衔接工作。对于审(shěn)计项(xiàng)目合(hé)伙人和签字注册会计(jì)师，《选聘办法》规定了(le)不同情形(xíng)下的轮换要求和冷(lěng)却期制度。

　　三是促(cù)进公平竞争。根据《注册(cè)会(huì)计师(shī)法》等法(fǎ)律(lǜ)规(guī)定，会计师事务所承接业务不(bù)受行(xíng)政区(qū)域、行业限(xiàn)制(zhì)，各类(lèi)会计师事务所是平等经营主体，依(yī)法(fǎ)执(zhí)业受法律保(bǎo)护。《选聘办法》指标公(gōng)开、规则明确(què)，设定的各(gè)项标(biāo)准适(shì)用于(yú)中(zhōng)国(guó)境内依法成立的所有(yǒu含盐率怎么求公式，含盐率怎么求百分比)会计(jì)师事(shì)务所，一(yī)视(shì)同仁(rén)。明确要(yào)求企业在选聘会(huì)计(jì)师事务所过程中，应当保障选聘工(gōng)作公平、公正进行。企业采用公开选聘方式的，应当公开选聘信息、评(píng)价要(yào)素和评分标准，保(bǎo)证合(hé)理的准备应(yīng)聘时间，公示选聘结果(guǒ)。明确要求(qiú)企业不得以不合理的条件限制或者排斥潜在(zài)拟应聘会(huì)计师事务所，不得为个(gè)别会计师(shī)事务所量身定(dìng)制选(xuǎn)聘条(tiáo)件。

　　四是压实审计委员(yuán)会责任。《选聘办法》明确，审计委员会的职(zhí)责(zé)包括：制定选聘会计师事务(wù)所(suǒ)的政策、流程及相关内(nèi)部控(kòng)制制度，提议(yì)启(qǐ)动(dòng)选(xuǎn)聘工作、审(shěn)议选聘文件(jiàn)、确定评价要素(sù)和具体评分标(biāo)准、监督(dū)选聘过(guò)程、提出(chū)拟聘(pìn)任会计师事务所和审计费(fèi)用建议，监督及评估会计师事务所审计工作，定期向董事会提交(jiāo)会计师事务所(suǒ)履职情况报(bào)告(gào)和(hé)审计委员会监督情(qíng)况(kuàng)报告等(děng)。审计(jì)委员(yuán)会应当重点关(guān)注的事项包括：企业可能存(cún)在不合理变更会计(jì)师事务所的情形、聘(pìn)任胜任(rèn)能力不足(zú)的会(huì)计师事务所、审计(jì)独立性存疑、审计(jì)费(fèi)用变动(dòng)较大(dà)、轮换会计师事务所和(hé)主要人员等。

　　问(wèn)：如何做(zuò)好《选聘办法》的贯彻实施工作？

　　答：《选(xuǎn)聘办法》是(shì)落(luò)实国办(bàn)发30号文的重要制度(dù)安排(pái)，各级财政部门、国有资产(chǎn)监督管理机(jī)构、证券监督管理(lǐ)机构应当高度重视，进一步增(zēng)强责任(rèn)意识(shí)，精心组(zǔ)织，周(zhōu)密部署，确保《选聘办法》的(de)有效实(shí)施。一是加大宣传(chuán)和指(zhǐ)导力度(dù)，从(cóng)企(qǐ)业和会计师事务所两个层面做(zuò)好培训，做好过渡期衔(xián)接(jiē)工作。各地可结合本地区(qū)实际(jì)情况(kuàng)进一步探索选(xuǎn)聘会计(jì)师事务所具体指引，指导(dǎo)企业规范选聘。二是加大监(jiān)督检查(chá)力(lì)度，切(qiè)实做(zuò)好事中事后监管，对违反(fǎn)规定的企业和会计师事务所(suǒ)要依法(fǎ)严(yán)肃处理。三是(shì)各级财政部门、国有资产监督管理(lǐ)机构、证券监督(dū)管(guǎn)理机构(gòu)要加强沟(gōu)通(tōng)协(xié)调，健(jiàn)全完(wán)善工(gōng)作机制，密切协作(zuò)，形(xíng)成合力，认真做(zuò)好贯彻(chè)实施《选聘办法》的各项工作。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 含盐率怎么求公式，含盐率怎么求百分比