金融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于(yú)推动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意(yì)见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提(tí)供(gōng)金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动国内线(xiàn)下展会(huì)全(quán)面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口博览会(huì)、中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进(jìn)出口商品交易会(huì)优化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化(huà)运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展会的支持(chí)力度(dù)，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推(tuī)动(dòng)其他(tā)国家畅通我商务人员(yuán)申办(bàn)签证渠道、提(tí)高办理效率(lǜ)。继续(xù)为境外(wài)客商办(bàn)理(lǐ)来华签证(zhèng)提供(gōng)便(biàn)利(lì)。研(yán)究优化远端检测措施(shī)。尽快推(tuī)进(jìn)国际客运航(háng)班特别是(shì)国内重点航(háng)空枢纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中外航(háng)空公司复航增班(bān)，更(gèng)好(hǎo)为(wèi)商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外(wài)使领馆通过完(wán)善(shàn)合(hé)作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等(děng)举措，创造更多贸乌蒙山连着山外山是什么歌，乌蒙山连着山外山是什么歌曲易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询、企业(yè)对接(jiē)、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对(duì)发达(dá)经济体出口，引导企业(yè)深入(rù)开拓发展中国(guó)家市场和东(dōng)盟等区(qū)域市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业进(jìn)行直(zhí)客对(duì)接，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方(fāng)面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业(yè)的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持力(lì)度(dù)，更好服务(wù)大(dà)型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项目。金融机构(gòu)在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保(bǎo)障大型成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服(fú)务等方式(shì)，保(bǎo)障企业用工(gōng)需(xū)求，加强岗(gǎng)位技(jì)能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设(shè)备进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术和产品(pǐn)目录(lù)，进一步提高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用(yòng)好中央(yāng)财政资金政策。开展第(dì)二批(pī)外经贸提(tí)质增效(xiào)示(shì)范工作。研究设立服务贸易创新发展引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提升中西部地区(qū)分支机构在贸易(yì)融资、结(jié)算等业务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融(róng)资增信合(hé)作，加大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的融资增信支持力度。在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国(guó)有大型(xíng)金融机构加大资源倾(qīng)斜(xié)，积极满(mǎn)足中小微企(qǐ)业(yè)外贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担保机构为符合条件的(de)小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承(chéng)保规模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新业态新(xīn)模式的(de)支持力度，加(jiā)快(kuài)拓展产业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大(dà)对中小微(wēi)外贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险(xiǎn)和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企(qǐ)精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素(sù)保障，引(yǐn)导加工贸易向中(zhōng)西部、东北(běi)地区梯度转移，促(cù)进加工(gōng)贸(mào)易(yì)持续(xù)健康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易(yì)产业(yè)园。办(bàn)好中国加工贸(mào)易(yì)产品(pǐn)博览会(huì)，支持东中(zhōng)西(xī)部产业(yè)交流对接。加快推进一(yī)批(pī)“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项(xiàng)目落(luò)地(dì)，强(qiáng)化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境(jìng)贸易支持(chí)政策。做大沿(yán)边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修(xiū)订出台边民互(hù)市贸易(yì)管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发(fā)展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大(dà)型外贸企业运用新技术自(zì)建数字平台(tái)，培育服务中小微外贸企业的第(dì)三(sān)方综(zōng)合数字(zì)化(huà)解决方案供应商。支持(chí)粤港澳大(dà)湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化(huà)赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应(yīng)，适(shì)时总(zǒng)结发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量(liàng)发展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等(děng)行业组(zǔ)织制订(dìng)外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开(kāi)拓国(guó)际市场。组织(zhī)开(kāi)展(zhǎn)重点(diǎn)行(xíng)业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商(shāng)健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨境电商等(děng)新业(yè)态(tài)新模式拓(tuò)展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨(kuà)境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电乌蒙山连着山外山是什么歌，乌蒙山连着山外山是什么歌曲商企业对企业出(chū)口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产权风险。建设跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试(shì)验区线上综合服务平台并(bìng)发挥(huī)好其(qí)作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续(xù)完善跨境电商综合(hé)试验区考核评估(gū)机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善应对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措施。加强对(duì)地方(fāng)和外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作用，支(zhī)持各级(jí)应对贸易(yì)摩(mó)擦(cā)工作站和预警(jǐng)点提(tí)升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单(dān)一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施应用(yòng)范围，提高货物流转效率。稳步实施(shī)多(duō)元(yuán)化税收担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)的信用培育力(lì)度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企业(yè)成为(wèi)海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和(hé)统筹(chóu)调(diào)度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输(shū)。提(tí)升口岸(àn)通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板、提(tí)升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易协定效能。高质量实施(shī)已生效的(de)自由贸(mào)易协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南(nán)，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经济伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高对企业(yè)的公(gōng)共服(fú)务水平，不断提升自由贸易(yì)协定(dìng)的(de)综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易(yì)伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门和单位要以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二(èr)十(shí)大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推(tuī)动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构工作，全力实现进(jìn)出(chū)口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效应。商(shāng)务部(bù)要会同(tóng)各相(xiāng)关部(bù)门和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对不(bù)同领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整和完善相关(guān)政策，加强协作配合和(hé)政(zhèng)策(cè)指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳外贸(mào)政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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