金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布(bù)关(guān)于推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中提到，培(péi)育汽车出(chū)口(kǒu)优(yōu)势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提(tí)下(xià)，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服(fú)务(wù)，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国(guó)际进口(kǒu)博览(lǎn)会(huì)、中国进出口(kǒu)商品交易会、中(zhōng)国国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国(guó)国际消费品(pǐn)博览会等(děng)重点展会。支持中国进穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼出(chū)口商(shāng)品交易会(huì)优化展区设(shè)置和参展(zhǎn)企业结构，常态化(huà)运营(yíng)线上平台。各(gè)地方和(hé)贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参加(jiā)各(gè)类境外展会的支持力(lì)度(d穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼ù)，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提(tí)高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效率(lǜ)，加大工作(zuò)力度(dù)推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为境外客(kè)商办(bàn)理来华签(qiān)证(zhèng)提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是(shì)国内(nèi)重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人员往来(lái)提供航空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机(jī)制、加强信息(xī)交流、推(tuī)介重(zhòng)点(diǎn)展会等(děng)举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机(jī)会，加大对外贸企业(yè)特(tè)别是中小微外(wài)贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入开(kāi)拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域(yù)市(shì)场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产(chǎn)品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽(qì)车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期(qī)协(xié)议。鼓(gǔ)励中资(zī)银(yín)行(xíng)及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融(róng)产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设(shè)备企业的国际合作水平。加(jiā)大出口信(xìn)用保险支持(chí)力度(dù)，更好服务大型成套设备项目(mù)。金(jīn)融机构在(zài)加强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大(dà)型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方(fāng)式(shì)，保障企业(yè)用工需求，加(jiā)强(qiáng)岗位技(jì)能(néng)培训，确保履约交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一步(bù)提高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的(de)先进(jìn)技术设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支(zhī)持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支(zhī)持。商业(yè)性金融(róng)机构进一步穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼提升中西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服(fú)务能力。鼓励银行和(hé)保险机(jī)构扩大(dà)保单(dān)融资增信(xìn)合作，加大(dà)对(duì)中小微外贸企业的(de)融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融(róng)机构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸(mào)融(róng)资(zī)需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为符合(hé)条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信(xìn)用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新(xīn)模式(shì)的支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保，进(jìn)一步扩(kuò)大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外(wài)汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人民币业务，进(jìn)一步(bù)扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避(bì)险和跨境人民币结(jié)算需求。支持各地(dì)方加强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公(gōng)共(gòng)服(fú)务，推动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工(gōng)贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西(xī)部(bù)、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康(kāng)发展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定(dìng)。新(xīn)认定(dìng)一批(pī)国家加工贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中国加(jiā)工贸易(yì)产品(pǐn)博(bó)览会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批“两头(tóu)在外”重点保税维(wéi)修试(shì)点项目落地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿(yán)边省(shěng)份对(duì)外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边(biān)民互市贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探(tàn)索建设边(biān)民互市贸(mào)易进(jìn)口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多(duō)元化(huà)发(fā)展的政策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支(zhī)持大(dà)型外贸(mào)企业运用新技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培(péi)育服务(wù)中(zhōng)小微外贸企业(yè)的第三方综(zōng)合数字化(huà)解决方(fāng)案供(gōng)应(yīng)商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾(wān)区全球贸(mào)易(yì)数字(zì)化领(lǐng)航区发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)先(xiān)行示(shì)范效应，适时总结发展(zhǎn)经(jīng)验。在(zài)粤港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展的典(diǎn)型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸(mào)易。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关(guān)产品进一步开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商(shāng)健康(kāng)持续创新发展。支持(chí)外贸企(qǐ)业(yè)通过(guò)跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快(kuài)出台跨境电(diàn)商知(zhī)识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业(yè)防范知识(shí)产权风险。建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区线上综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电(diàn)商零(líng)售(shòu)出口相关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评(píng)估(gū)机制，做好评(píng)估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不(bù)合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体(tǐ)系和(hé)法律服务机制作(zuò)用，支持各级应(yīng)对(duì)贸易摩(mó)擦工(gōng)作(zuò)站(zhàn)和预(yù)警点(diǎn)提升公(gōng)共服(fú)务能力(lì)，帮助企业积(jī)极应(yīng)对不合理贸(mào)易(yì)限制(zhì)措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入(rù)推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货物(wù)流转效(xiào)率(lǜ)。稳步实施多(duō)元化(huà)税收担(dān)保，助力企业(yè)减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符(fú)合认证标准的外(wài)贸(mào)企业成为海关(guān)“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口(kǒu)退(tuì)税办理，推(tuī)动实现出口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务广大外贸(mào)企业。各地方做好供(gōng)需对接和(hé)统筹调度(dù)，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅(chàng)通运(yùn)输(shū)。提升(shēng)口岸通(tōng)关效(xiào)率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸易(yì)协定，编(biān)发重点行业应用指南，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛等(děng)多(duō)种形式的交(jiāo)流活(huó)动，加强地方(fāng)和企业经验(yàn)分(fēn)享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服务水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易(yì)伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各地(dì)方、各(gè)相关部门和单(dān)位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策部(bù)署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实做(zuò)好(hǎo)推动(dòng)外贸(mào)稳(wěn)规模优结构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制宜出台(tái)配套支持政策(cè)，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会同各(gè)相关部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪(zōng)外(wài)贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析(xī)形势(shì)变化(huà)，针对不(bù)同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完(wán)善相关政策(cè)，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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