美国历史(shǐ)上首(shǒu)次债(zhài)务违约(yuē)风(fēng)险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月(yuè)1日(rì)，美国(guó)财长耶伦就美国债务违约(yuē)发出警告，如(rú)果国(guó)会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美(měi)国最早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美国可(kě)能最(zuì)早于6月1日出(chū)现(xiàn)债务违约，这(zhè)将是美国历(lì)史上的首次(cì)债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的(de)法(fǎ)定(dìng)借款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比(bǐ)预期消耗更快，国(guó)会(huì)应(yīng)尽早采取行(xíng)动，维护美(měi)国(guó)“信用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再(zài)次提(tí)醒国(guó)会议员(yuán)处理债务上限(xiàn)的(de)重(zhòng)要性。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中了解(jiě)到，等到最后(hòu)一刻才(cái)暂停或提高债务上限可(kě)能会(huì)对(duì)企业和消费者信(xìn)心造(zào)成严(yán)重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生(shēng)负面(miàn)影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之后财政部(bù)就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金，其中重要的一(yī)个原因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂停发行(xíng)州和地方政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其预期(qī)存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预(yù)算办(bàn)公室发布的最新(xīn)报告显示，美国在(zài)6月初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收入低于国会预算(suàn)办公(gōng)室2月份的预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的(de)风(fēng)险要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候的一份报(bào)告中(zhōng)，国会预算办公(gōng)室预(yù)测，非常(cháng)措施(shī)可(kě)能会在7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发(fā)出警告(gào)后，美国总统拜登已邀请美国国会的(de)四位领导人(rén)于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将(jiāng)引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如(rú)果美国国会未能提(tí)高(gāo)政府的债务上限，由此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企(qǐ)业高管活动中发表讲话说(shuō)，美国债务违约(yuē)将导致失业，同(tóng)时(shí)使(shǐ)得(dé)家庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和(hé)信(xìn)用卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致失业率上升，同时使美国(guó)家(jiā)庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的“基本(běn)责(zé)任”。她警告说(shuō)，如果债(zhài)务违约将引(yǐn)发一场经(jīng)济和金融灾难，“违约将提(tí)高永续借款的成本。极大增(zēng)加未(wèi)来的投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债(zhài)务上(shàng)限，美国企业(yè)将面(miàn)临不断恶化的信贷市(shì)场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会保(bǎo)障的相关家(jiā)庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白(bái)宫(gōng)之间围绕债(zhài)务上(shàng)限的对峙“有(yǒu)可能威胁我们(men)在过去两(liǎng)年所取得的所(suǒ)有(yǒu)进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过(guò)债(zhài)务上限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美(měi)国民(mín)主共和两党围绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全球对于(yú)美债(zhài)违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议(yì)院投票通(tōng)过债(zhài)务(wù)上限法案。这(zhè)项法案(àn)提议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿(yì)美元的债务上(shàng)限，以换取大幅(fú)削减政府(fǔ)支(zhī)出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美(měi)元(yuán)；联邦政府预(yù)算(suàn)年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是(shì)美(měi)国国(guó)会为联(lián)邦(bāng)政府设定(dìng)的(de)为(wèi)履(lǚ)行已产(chǎn)生的支付(fù)义务而举债的最(zuì)高额度(dù)，触及这条“红线”意(yì)味(wèi)着美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜(bài)登将否决众(zhòng)议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白(bái)宫称(chēng)众议(yì)院共和党人必须(xū)在(zài)没有任何要求和条件的情况(kuàng)下(xià)打消违约的可能性，并解(jiě)决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债务(wù)上限法案，称其为“美(měi)国违约(yuē)法案”。白(bái)宫称该法(fǎ)案是(shì)“为获取极端让(ràng)步而进(jìn)行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案到(dào)达拜登(dēng)的办公桌(zhuō)，他(tā)将予以否决。

　　美国(guó)国债(zhài)违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上周(zhōu)以(yǐ)来(lái)，美国利率(lǜ)反弹，美债收益(yì)率曲线牛市趋陡，造成这样状况的(de)催化剂是对美国银(yín)行体系(xì)的担忧再度抬头(tóu)。市场定(dìng)价美联储下周最后(hòu)一(yī)次加息，这与(yǔ)我(wǒ)行的美国经(jīng)济团队的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系(xì)的漏洞(dòng)，加息面(miàn)临着更大(dà)的障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债(zhài)务上限问(wèn)题最早将在(zài)下个月显现出(chū)来(lái)。该行认为，美(měi)国(guó)国债出现技术性(xìng)违约的风(fēng)险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中(zhōng)表示(shì)，预计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后期(qī)限。该行(xíng)的(de)美国利率策(cè)略团(tuán)队(duì)预计，美国财政部可能(néng)在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债务(wù)上限(xiàn)对未(wèi)来的僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共(gòng)和党和民主党领(lǐng)导(dǎo)人提出最新财政提案后，解决美国债务上(shàng)限僵局的方法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触(chù)及关键的债务上限最后(hòu)期(qī)限的时间可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席(xí)经(jīng)济学家(jiā)兼(jiān)全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计数(shù)据透露(lù)的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的(de)“疲(pí)弱(ruò)”税收表明，在(zài)6月上(shàng)半月达到美国债务上限(xiàn)的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证(zhèng)券研究(jiū)表示，美国(guó)已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财(cái)政部(bù)可通过(guò)特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃(rán)眉之(zhī)急。近日市(shì)场对(duì)美国债务上限问题(tí)的担(dān)忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税(shuì)收(shōu)同比减少(shǎo)与国会两方阵是什么意思党(dǎng)僵持这两个因(yīn)素催化(huà)。尽管如(rú)此(cǐ)，从(cóng)立法流程、党派意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认为(wèi)美(měi)债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题(tí)可能(néng)导致货(huò)币市场与债券(quàn)市场加(jiā)大波动，但总体而(ér)言预计其直接影响有限。

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