金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jī却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝ng)神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利(lì)用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升级(jí)和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极(jí)创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施(shī)的集(jí)成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出(chū)的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入企业(yè)环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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