美(měi)国(guó)历(lì)史(shǐ)上首次债(zhài)务违约(yuē)风险(xiǎn)正在逼近。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日，美(měi)国(guó)财长(zhǎng)耶伦就(jiù)美(měi)国(guó)债(zhài)务违(wéi)约(yuē)发出(chū)警告，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将(jiāng)于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约(yuē)

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国(guó)会无法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美(měi)国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约，这将(jiāng)是美国历(lì)史上的首次(cì)债务违约。耶伦敦(dūn)促国会(huì)“尽(jǐn)快采取行动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会(huì)参众两院领导人，告知联邦政府举债额度(dù)比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国的(de)“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议(yì)员处理债务上限(xiàn)的重要性(xìng)。“我(wǒ)们(men)从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或(huò)提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者信(xìn)心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借(jiè)贷成本(běn)，并对美国(guó)的(de)信用评级产生负(fù)面影响，”耶伦在(zài)信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表示(shì)，之(zhī)所(suǒ)以(yǐ)在一个月之后财(cái)政部就(jiù)可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的(de)一(yī)个原因是(shì)最近(jìn)税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发(fā)行州和地方政府系(xì)列证券，以避免突破债(zhài)务(wù)上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其(qí)预(yù)期存(cún)在(zài)不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最(zuì)新报(bào)告(gào)显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机(jī)构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收(shōu)收入低于(yú)国会(huì)预算办公室2月份的(de)预期(qī)，我(wǒ)们现(xiàn)在估(gū)计，财政部在6月初用(yò故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么ng)尽资金的风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份报(bào)告中，国(guó)会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预(yù)期存在(zài)不确定性。

　　据美(měi)国有线(xiàn)电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统(tǒng)拜(bài)登已邀请美国(guó)国会的四位领(lǐng)导(dǎo)人于5月9日在(zài)白(bái)宫就债务上限问题举(jǔ)行会议(yì)，商讨解(jiě)决方案。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将引发“经(jīng)济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如果美国国会未能提高政府的(de)债务上限，由(yóu)此产(chǎn)生违(wéi)约，将(jiāng)引(yǐn)发一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业(yè)高管活动(dòng)中发表讲话说，美(měi)国债务(wù)违(wéi)约将导(dǎo)致(zhì)失业，同时使得(dé)家庭(tíng)在(zài)抵押(yā)贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致(zhì)失业(yè)率上升，同时使美国家庭在抵押(故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么yā)贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用卡上的(de)支出(chū)增(zēng)加(jiā)。增加或(huò)暂(zàn)停(tíng)31.4万亿(yì)美元的借款上限是国会的“基本责任”。她(tā)警(jǐng)告说，如(rú)果债务违约将引发一场经济和(hé)金融(róng)灾难，“违约将提(tí)高永续借款的成(chéng)本(běn)。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美(měi)国企业将面临不断恶化的信贷市(shì)场，政府(fǔ)可(kě)能(néng)无(wú)法向依(yī)赖社会保(bǎo)障(zhàng)的相关(guān)家(jiā)庭和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众议(yì)院共(gòng)和(hé)党人(rén)和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年所取(qǔ)得的所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美(měi)债违(wéi)约可能引发金(jīn)融动(dòng)荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会众议院投票(piào)通过债(zhài)务上限法案。这项法案提(tí)议提(tí)高美(měi)国31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务上限，以(yǐ)换取大(dà)幅削减政府支(zhī)出(chū)。该(gāi)法案(àn)规定，联邦(bāng)政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年均(jūn)增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限(xiàn)是美国国会为联邦(bāng)政府设定的为(wèi)履行已产生(shēng)的支付义(yì)务而举(jǔ)债的最(zuì)高额(é)度，触及这(zhè)条(tiáo)“红线(xiàn)”意味着(zhe)美国(guó)财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声(shēng)明(míng)称，美国总统拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方案。白宫(gōng)称众议院共(gòng)和党人必(bì)须在(zài)没(méi)有任何要求和条件的情况下(xià)打消违约的可能性(xìng)，并解决债务(wù)上限问题。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国(guó)参议院(yuàn)多数党领袖(xiù)舒默驳斥(chì)了(le)共和党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获(huò)取极端(duān)让步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并表(biǎo)示如果该法(fǎ)案到达拜(bài)登的办(bàn)公桌，他将予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限的法案(àn)谈(tán)判陷入僵局，再次提升(shēng)市(shì)场担忧。美银的美(měi)国利率策略师认为(wèi)，自上周以来，美国利(lì)率反(fǎn)弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这(zhè)样(yàng)状况的催化(huà)剂是对(duì)美国银行体系的担忧再(zài)度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周(zhōu)最后(hòu)一(yī)次加息，这与我行(xíng)的美国经济团队的预期一致。进(jìn)一步加(jiā)息是有可能的，但考虑到银行(xíng)体(tǐ)系的漏洞，加息面(miàn)临着更大(dà)的(de)障碍。预计美国债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最(zuì)早将在下(xià)个月(yuè)显现(xiàn)出来(lái)。该行(xíng)认(rèn)为，美国国债(zhài)出现技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计有关(guān)美国债务上限和(hé)联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼(bī)近”最后(hòu)期限。该行的美(měi)国利率策略团队预计，美国财(cái)政部可(kě)能在8月中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提高美(měi)国(guó)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)对未来(lái)的(de)僵(jiāng)局没有帮助；在(zài)共和(hé)党和(hé)民主党领(lǐng)导人提出(chū)最新财(cái)政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债务上限僵局的(de)方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警(jǐng)告(gào)称(chēng)，美国(guó)触(chù)及关键的债务(wù)上限最后期限(xiàn)的时(shí)间可能会早于(yú)市场普(pǔ)遍预(yù)期(qī)。高盛(shèng)首(shǒu)席(xí)经济学家兼全球投资研究主管Jan故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么 Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初步统(tǒng)计数据(jù)透露的信息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份(fèn)迄今为(wèi)止的“疲弱(ruò)”税收表明(míng)，在6月上(shàng)半月达(dá)到美国债务上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表示(shì)，美国已在今(jīn)年1月(yuè)触及债(zhài)务上(shàng)限，财(cái)政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市场对美国(guó)债务上限问题的担忧情(qíng)绪再(zài)次升温(wēn)，这主要是由税收同(tóng)比减少与(yǔ)国(guó)会(huì)两(liǎng)党僵(jiāng)持这两(liǎng)个(gè)因素催化。尽管如(rú)此，从立法流程、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备(bèi)方(fāng)案等三个(gè)角度看(kàn)，我们认为美(měi)债在今年6月违(wéi)约的(de)风险仍然较小。债务(wù)上限(xiàn)问题可能(néng)导致货币市(shì)场与债券(quàn)市场加大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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