金融界5月8日消息(xī) 两部门近日(rì)联(lián)合印(yìn)发(fā)的《关(guān)于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服务(wù)内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪机构不得(dé)滥(làn)用市场支配(pèi)地(dì)位以不公(gōng)平(píng)高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等(děng)问题，加(jiā)重(zhòng)交(jiāo)易当事(shì)人负担、侵害其(qí)合法权益(yì)。为规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业(yè)管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市(shì)、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪(jì)从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要(yào)服(fú)务，包括提(tí)供(gōng)房源客源信(xìn)息(xī)、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服(fú)务收(shōu)费。房(fáng)地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据(jù)服(fú)务(wù)内容、服务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求(qiú)关系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构(gòu)要合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租(zū)赁(lìn)经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率越低的原则(zé)实(shí)行分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易(yì)双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所(suǒ)或(huò)渠道，公示(shì)服务项目、服务内(nèi)容和(hé)收费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金额(é)，由(yóu)当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有市场支(zhī)配地位的(de)房(fá画的作者是谁 画的作者是高鼎吗ng)地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房(fáng)地(dì)产互联网平(píng)台(tái)不得强(qiáng)制要(yào)求加入平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决(jué)画的作者是谁 画的作者是高鼎吗定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市(shì)场监管部门(mén)依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房(fáng)画的作者是谁 画的作者是高鼎吗和城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒(xǐng)目(mù)位置公(gōng)示(shì)合同(tóng)示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成房屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋网签备案系(xì)统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)个(gè)人信息(xī)保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加(jiā)工、传(chuán)输(shū)他人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开(kāi)他(tā)人个人信息(xī)。房地产经纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用、处(chù)理客户个人信息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄(xiè)露或(huò)非法使用客户(hù)个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不(bù)得收集个人信(xìn)息和房(fáng)屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人员(yuán)的管理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通(tōng)过平(píng)台进行核验(yàn)。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签备案(àn)等便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提(tí)出(chū)明确要求外，购(gòu)房(fáng)款(kuǎn)应纳(nà)入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部门要将规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于(yú)市(shì)场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构，住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合(hé)措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部(bù)门会同(tóng)有关(guān)部门依法查(chá)处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等(děng)违(wéi)反价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依(yī)法依(yī)规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全行规行约，完善(shàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个(gè)人信息合(hé)法(fǎ)权益等情形(xíng)的(de)，房地(dì)产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行约(yuē)给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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