金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎ1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022ng)建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式 1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022p>

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处(chù)等(děng)基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价(jià)的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护(hù)良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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