金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 两部(bù)门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监(jiān)管总局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交(jiāo)易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构存在(zài)利用房源(yuán)客源优(yōu)势收取过高费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信(xìn)息等(děng)问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记(jì)的工(gōng)作牌、信息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息(xī)，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的(de)经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，包括提供(gōng)房(fáng)源客(kè)源(yuán)信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房(fáng42周是几个月，42周是几个月保质期)地产经纪(jì)机(jī)构接受交易当(dāng)事人(rén)委(wěi)托提(tí)供的代办贷款等额(é)外(wài)服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理降低(dī)住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导由(yóu)交易(yì)双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营门店、网站、客(kè)户端等(děng)场所或渠(qú)道，公示(shì)服务项目、服务(wù)内容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得混合(hé)标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服(fú)务项(xiàng)目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出(chū)具收(shōu)费清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金(jīn)额，由当事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台的房(fáng)地产经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当(dāng)事人使(shǐ)用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易(yì)，应当通(tōng)过房屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他人个人信(xìn)息(xī)。房地产经(jīng)纪机构要(yào)建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全客户(hù)个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护的(de)内(nèi)部管理制(zhì)度，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客(kè)户个(gè)人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用客户个人(rén)信息。未经当事人同(tóng)意，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员不得收集个(gè)人信息和房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)建立健(jiàn)全(quán)房屋(wū)交易管理(lǐ)服(fú)务平(píng)台，加(jiā)强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从业人员的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平台向交(jiāo)易(yì)当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易(yì)当事人提出(chū)明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入交易资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行为整治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重(zhòng)要内容，会同(tóng)有关(guān)部门依法查处42周是几个月，42周是几个月保质期(chù)“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市场平均(jūn)水平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点(diǎn)监管。市(shì)场监(jiān)管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定(dìng)明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价(jià)格(gé)和(hé)反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员依法合规经营(yíng)。对(duì)房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法(fǎ)权(quán)益等(děng)情形的，房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)依据行规行约给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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