金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的产业(yè)链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句行(xíng)动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污(wū)染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国(gu进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句ó)三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划、建设(shè)、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能(néng)扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度，按(àn)照国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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