金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路廉贞是什么意思，廉贞七杀是什么意思沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居住(zhù)社(shè)区可配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(n廉贞是什么意思，廉贞七杀是什么意思éng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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