金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩(zhuāng第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发)具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行(xíng)业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 <第一次染发对头发伤害大吗，三类人不适合染发/p>

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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