金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及(jí)资电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技(jì)创新平台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技(jì)术(shù)方法，创(chuàng电冰箱嗡嗡响是怎么回事，冰箱噪音大嗡嗡作响怎么解决)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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