金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和(hé)人(rén)民群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济(jì)、资本(běn)市(shì)场发展。推(泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省tuī)进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本(běn)市场发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实(shí)体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基金(jīn)（公(gōng)募(mù)REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的(de)银(yín)行股给予减值豁免(miǎn)的(de)优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维护(hù)资本(běn)市(shì)场(chǎng)健康(kāng)平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保险保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修订，提(tí)高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增(zēng)加(jiā)风险处(chù)置资源，同(tóng)时(shí)完善了(le)保险保障基金(jīn)的救助规定(dìng)和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监管评估体系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风险综合(hé)评(píng)级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风(fēng)险(xiǎn)综合评级制度(dù)科(kē)学(xué)性(xìng)。每季度对(duì)公(gōng)司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评(píng)级(jí)、通(tōng)报(bà泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省o)、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险公司(sī)发行无固定期限资本(běn)债券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司(sī)发行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业(yè)风(fēng)险(xiǎn)综合评级结(jié)果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公(gōng)司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力(lì)风险监管和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持续(xù)加强行业(yè)偿(cháng)付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会(huì)议，分(fēn)析(xī)研判保险业偿付能(néng)力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险监测工作(zuò)，不(bù)断(duàn)加强偿付(fù)能力分析(xī)预(yù)警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审计委(wěi)有关要求，强(qiáng)化(huà)财会(huì)监(jiān)督(dū)。对2家保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)高风(fēng)险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接(jiē)管。创新处置(zhì)模式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项工(gōng)作(zuò)机制(zhì)，成立专班(bān)或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实(shí)属(shǔ)地责任(rèn)，制定风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等多种方式(shì)，督促公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对保险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示(shì)函(hán)65家次，下发(fā)监管意(yì)见书22家次(cì)，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持(chí)保泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省(bǎo)险公司补充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关(guān)联交(jiāo)易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资(zī)产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等(děng)问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规(guī)范(fàn)市场(chǎng)秩(zhì)序。二(èr)是(shì)支持保(bǎo)险公司(sī)通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构共(gòng)作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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