金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍(j为什么风流女人看指甲í)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实为什么风流女人看指甲际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　为什么风流女人看指甲　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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