金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源卅是什么意思，卅是什么意思,读音汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提卅是什么意思，卅是什么意思,读音(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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