金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站合肥市小学最新排名一览表，合肥市全部小学排名一览表等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)手段对充电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地合肥市小学最新排名一览表，合肥市全部小学排名一览表方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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