金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家(jiā)工作部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11成大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思，干大事者必先苦其心志劳其筋骨什么意思.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企业(yè)按(àn)照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平(píng)。积极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进入(rù)排污(wū)权(quán)、用能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作(zuò)成效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社会共同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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