金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿色(sè)产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带动上下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新(xīn)和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新建民用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技(jì)术(shù)在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物(wù)质的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持(chí)力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用(yòng鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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