金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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