金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收(拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施可用(yòng)率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安(ān)全业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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