金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会(huì)官(guān)微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司(sī)、人(rén)身(shēn)险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保险业(yè)支持实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保(bǎo)新(xīn)旧(jiù)规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取得积(jī)极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品等给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募(mù)集基础设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健康平(píng)稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布(bù)施行(xíng)的(de)保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明(míng)确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)的救助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与(yǔ)定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发(fā)行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民(mín)银行联合发布(bù)《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债(zhài)券有关事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员(yuán)会季(jì)度工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不(bù)断加(jiā)强偿付能力分析预警(jǐ劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思ng)能力。二是(shì)启动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评(píng)估，推动公司(sī)健全(quán)风险管理机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检(jiǎn)查(chá)，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付能力(lì)数(shù)据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家(jiā)公司典型问题公(gōng)开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工(gōng)作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动(dòng)地(dì)方政府落实(shí)属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对(duì)高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉(shè)众事(shì)件等(děng)风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能(néng)力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公(gōng)司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司提交(jiāo)预(yù)防偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短(duǎn)板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规(guī)范保险公(gōng)司关联交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思关联(lián)交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的(de)产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通报，规(guī)范市(shì)场秩序。二(èr)是(shì)支持保险公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规风(fēng)险。

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