金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构(gòu)的(de)意见。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办好中国国(guó)际进口博览会(huì)、中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易会、中国(guó)国(guó)际服(fú)务贸易交易会、中国国际(jì)消费品博览(lǎn)会等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展区设置(zhì)和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类(lèi)境外展(zhǎn)会(huì)的支(zhī)持力度，加强(qiáng)组织(zhī)协调和服务(wù)保障，持续培(péi)育(yù)境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加(jiā)强对(duì)外沟通，提(tí)高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大(dà)工作力(lì)度(dù)推(tuī)动其他国(guó)家畅(chàng)通我商(shāng)务人员申办(bàn)签(qiān)证(zhèng)渠道(dào)、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继(jì)续为(wèi)境外客(kè)商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措(cuò)施(shī)。尽快推(tuī)进(jìn)国际(jì)客运航班特别(bié)是国(guó)内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)恢复，推(tuī)动中外航(háng)空公司复航增班(bān)，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使领馆(guǎn)通(tōng)过完(wán)善合作(zuò)机制(zhì)、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等(děng)举措，创造更多(duō)贸易机会(huì)，加(jiā)大对外贸企业特别是(shì)中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业开拓市场的(de)支持力度。发(fā)挥(huī)贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事(shì)法律(lǜ)等方(fāng)面服务。发(fā)布(bù)相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东(dōng)盟(méng)等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运(yùn)企业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提(tí)下(xià)，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)支持力(lì)度，更好服务大型成套设备项目(mù)。金融机(jī)构在(zài)加强风险防控基(jī)础上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服(fú)务等(děng)方式，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目(mù)录，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的(de)先(xiān)进技术设备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中(zhōng)央(yāng)财政资金政策。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融(róng)机构(gòu)进(jìn)一步提升中西(xī)部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等(děng)业(yè)务方面的服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构(gòu)扩(kuò)大保单融资增信(xìn)合作(zuò)，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微(wēi)企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合(hé)条件的(de)小微外贸企业提供融资(zī)增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩大出口信用保险承保规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业(yè)的承保(bǎo)覆(fù)盖面，优化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民(mín)币业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人民币结算(suàn)规模(mó)，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民(mín)币(bì)结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充(正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角chōng)分享惠。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要(yào)素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸(mào)易向中(zhōng)西(xī)部、东北(běi)地区梯度转移(yí)，促进(jìn)加工贸易持续健康发(fā)展和产(chǎn)业链供应链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中(zhōng)西部产业交流对(duì)接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外(wài)”重点保税维(wéi)修试(shì)点项目落地，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境(jìng)贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿边(biān)省(shěng)份对(duì)外贸(mào)易。有力有序(xù)推进边民互(hù)市贸易(yì)进(jìn)口商品落地加工(gōng)试点工作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品数据正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角监测平台(tái)。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易(yì)多(duō)元(yuán)化发展的政策(cè)环(huán)境，增(zēng)加自周(zhōu)边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大(dà)型外贸(mào)企业运用新(x正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角īn)技(jì)术自建数字(zì)平台，培(péi)育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解决(jué)方案供应(yīng)商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航区(qū)发(fā)展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分(fēn)发(fā)挥(huī)先(xiān)行示范效(xiào)应，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动(dòng)贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持(chí)相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续创新发(fā)展。支(zhī)持外(wài)贸企业(yè)通过(guò)跨境(jìng)电商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企业出口。加快出台(tái)跨境电商(shāng)知识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)企业防范知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设(shè)跨(kuà)境电商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨(kuà)境电商零售(shòu)出口相关税收政策措施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考核评(píng)估(gū)机制，做(zuò)好评估结果(guǒ)应(yīng)用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外贸企业的培训(xùn)指导，对受影(yǐng)响的(de)重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机(jī)制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预(yù)警点提升(shēng)公共服务(wù)能力(lì)，帮助企(qǐ)业(yè)积极应对不合理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评估(gū)和排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便利(lì)化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货(huò)物(wù)流转效率。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加(jiā)大(dà)对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推动实现出口退税申报报关(guān)单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各(gè)地(dì)方(fāng)做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全(quán)应(yīng)急运力(lì)储备，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸通关效(xiào)率、强化疏(shū)导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发(fā)挥自(zì)由贸易协定效(xiào)能(néng)。高(gāo)质量实(shí)施已(yǐ)生效的自由贸易协(xié)定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训(xùn)，组织论坛(tán)等多(duō)种(zhǒng)形式的交(jiāo)流活(huó)动，加强地方(fāng)和企(qǐ)业(yè)经验分享，提高(gāo)对(duì)企业的公共(gòng)服务(wù)水平(píng)，不断(duàn)提升自(zì)由贸易协定的(de)综(zōng)合利(lì)用率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关(guān)部(bù)门(mén)和单位要以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十(shí)大精神，坚决落实党中央决策(cè)部(bù)署，高度重视、切(qiè)实做好推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结(jié)构工作(zuò)，全力实(shí)现进(jìn)出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台(tái)配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效应。商务部要会同各相关(guān)部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完(wán)善相关政策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场。

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