美(měi)国历(lì)史上首次债务(wù)违(wéi)约(yuē)风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国(guó)债务违(wéi)约发出警告(gào)，如果国(guó)会(huì)无法解决债务上限问题(tí)，美国可能(néng)最早(zǎo)在6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约

　　美(měi)国财政部长耶(yé)伦5月1日警告称(chēng)，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)，美(měi)国可能最早(zǎo)于6月1日出(chū)现(xiàn)债务(wù)违约，这将(jiāng)是美国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会参众(zhòng)两院领(lǐng)导人，告知联邦(bāng)政府举债(zhài)额度比预(yù)期消(xiāo)耗(hào)更快，国会(huì)应尽早采取行动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处(chù)理债务(wù)上限的重要性。“我们从过去(qù)的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到(dào)最(zuì)后(hòu)一刻才暂停或提高债务上限可(kě)能会对企业和消费者信心造成严重损害，加(jiā)重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在(zài)信中表示(shì)，之所以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中重要的一个原因是最(zuì)近税收收入放缓(huǎn)。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行(xíng)州和(hé)地(dì)方政府(fǔ)系(xì)列证券，以避(bì)免(miǎn)突(tū)破债(zhài)务上限。

　　此(cǐ)前，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室发布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说(shuō)：“由于截至(zhì)4月(yuè)底的税收收入低于(yú)国会预算办公室2月份的预期，我们(men)现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的(de)风险要(yào)大得(dé)多(duō)。”

　　报道(dào)称(chēng)，在早些时候的(de)一份报告中，国会预算办公室(shì)预测(cè)，非(fēi)常措施可(kě)能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存(cún)在不(bù)确(què)定性。

　　据美国(guó)有线电视新闻(wén)网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀请(qǐng)美国国会的(de)四位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将(jiāng)引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部长耶伦(lún)日前(qián)曾警告称(chēng)，如(rú)果美国(guó)国会未能(néng)提高(gāo)政府的债务上限，由此产(chǎn)生违(wéi)约(yuē)，将(jiāng)引发一场(chǎng)“经济(jì)灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一(yī)场企业高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美(měi)国债务违约(yuē)将(jiāng)导致失(shī)业，同时(shí)使得(dé)家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致失(shī)业率上升(shēng)，同(tóng)时使美国家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的(de)借款上限是国会的“基本责任(rèn)”。她警(jǐng)告说，如果(guǒ)债务违约将引(yǐn)发一场(chǎng)经济(jì)和金融(róng)灾难，“违约将(jiāng)提高(gāo)永(yǒng)续(xù)借款的成(chéng)本。极大增加(jiā)未(wèi)来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债(zhài)务上限，美国企业将面临不断恶化(huà)的信贷(dài)市场，政(zhèng)府可(kě)能无(wú)法向依赖社会保(bǎo)障的相关(guān)家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白(bái)宫之间围绕(rào大学几乎都开过房，大学谈恋爱的都开过房吗)债(zhài)务上(shàng)限的(de)对峙“有可能威胁我们在过去(qù)两年所(suǒ)取得的所(suǒ)有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜(bài)登(dēng)将否决

　　美(měi)国民(mín)主共和(hé)两党围(wéi)绕债务(wù)上(shàng)限的党(dǎng)争不断加剧，引发全球对于美债(zhài)违约(yuē)可能引发金融(róng)动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众(zhòng)议院投(tóu)票通(tōng)过(guò)债务(wù)上限法案。这项(xiàng)法(fǎ)案(àn)提议提高美国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债务(wù)上(shàng)限，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)将提(tí)高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务上限是美(měi)国(guó)国会为联(lián)邦政府设定(dìng)的为履(lǚ)行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意味(wèi)着美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随后白宫发布(bù)声(shēng)明称，美国总(zǒng)统拜(bài)登将否决众(zhòng)议院议长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖麦(mài)卡锡提出的债务(wù)上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有(yǒu)任何要求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报(bào)道(dào)，美国(guó)参议(yì)院(yuàn)多数(shù)党领袖舒默(mò)驳斥(chì)了共和党的债(zhài)务上(shàng)限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称(chēng)该法案是(shì)“为(wèi)获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案(àn)到达拜登的(de)办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国(guó)债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再次提(tí)升市场(chǎng)担(dān)忧。美银(yín)的美国利(lì)率策(cè)略师认为，自上周(zhōu)以来，美国(guó)利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的(de)催化剂大学几乎都开过房，大学谈恋爱的都开过房吗是对(duì)美国(guó)银行(xíng)体系(xì)的担忧再度抬(tái)头。市场定(dìng)价(jià)美联(lián)储下周最(zuì)后(hòu)一次加息，这(zhè)与我行的美(měi)国经济团队的预期一致。进一步(bù)加息(xī)是(shì)有可能(néng)的，但考(kǎo)虑到(dào)银行(xíng)体系(xì)的漏洞，加息(xī)面临着(zhe)更大的障碍(ài)。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题(tí)最早(zǎo)将在(zài)下个月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约(yuē)的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表示(shì)，预计有关美国(guó)债务上限(xiàn)和联邦拨款法(fǎ)案(àn)的辩论都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该(gāi)行(xíng)的美国利(lì)率策略团队预计，美国财政部可能(néng)在8月(yuè)中旬(xún)之前耗(hào)尽(jǐn)可用资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债务(wù)上(shàng)限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在(zài)共和党和民主党领(lǐng)导人提出最新财政(zhèng)提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛(shèng)也警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最后期限的(de)时间可能会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学(xué)家兼全(quán)球投(tóu)资(zī)研(yán)究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步统计数(shù)据(jù)透(tòu)露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱(ruò)”税收表明(míng)，在6月(yuè)上(shàng)半月(yuè)达到美国债(zhài)务上限的可能性大(dà)幅增加了(le)。

　　中信(xìn)证券研(yán)究表(biǎo)示(shì)，美国已在今年1月触及债(zhài)务上限，财(cái)政(zhèng)部可通(tōng)过特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之急。近日市场对美国债务(wù)上限问题(tí)的担忧情绪再(zài)次升温(wēn)，这主要是由税(shuì)收同(tóng)比减少与国(guó)会(huì)两党僵持这两个因素(sù)催(cuī)化。尽(jǐn)管如此(cǐ)，从(cóng)立法流程(chéng)、党派意(yì)向(xiàng)、后备方(fāng)案等(děng)三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问(wèn)题(tí)可能导致货(huò)币(bì)市(shì)场(chǎng)与债券市场(chǎng)加大波(bō)动(dòng)，但总体而言(yán)预计其(qí)直(zhí)接影响有限。

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