金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(f笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花ā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施(shī)或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充电基(jī)础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì笑颜如花和笑靥如花有什么区别呢，笑靥如花还是笑颜如花)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三(sān)方服务(wù)企业加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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