金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和(hé)生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程(莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污(wū)染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等(děng)差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义(yì)务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规(guī)范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布莫衷一是什么意思 莫衷一是是褒义还是贬义(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的(de)国(guó)内外(wài)交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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