金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装(zhuāng绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末(mò)端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低(dī)碳型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护(hù)中的(de)综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的(de)费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把(bǎ)关清绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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