金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要(yào)手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态(发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区(qū)可开(kāi)展政府购买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的(de)第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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