文/解(jiě)运亮(liàng)博士信达证券首席(xí)宏(hóng)观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神超出(chū)市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压力”提(tí)出时隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最(zuì)新判断，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提(tí)出“恢(huī)复和扩大需求是当前(qián)经济(jì)持续回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了(le)积极(jí)部署，对社会各界的关(guān)切都做(zuò)了积极回应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门(mén)提到，在超大特大城市(shì)积极(jí)稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新的(de)增长点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所有这(zhè)些(xiē)变(biàn)化(huà)，背后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济工作思(sī)路已经发生了大(dà)变化。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己(jǐ)任，这可(kě)能(néng)是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国(guó)内政策落地不(bù)及预期，国际政(zhèng)治局势演变超(chāo)预期

　　正(zhèng)文

　　第(dì)一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印象(xiàng)是(shì)会议精神超出市(shì)场预期。每年(nián)4月份的政(zhèng)治局会议，在(zài)经济工(gōng)作领(lǐng)域(yù)，重要性可(kě)能仅次(cì)于几个(gè)月(yuè)前的中央(yāng)经济工作会(huì)议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中央经济(jì)工(gōng)作会议确定(dìng)了(le)此后一年(nián)的政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议就确(què)定了未来(lái)8个月的政策(cè)导(dǎo)向。今年(nián)4月的(de)政治局(jú)会(huì)议，在方方面面都体现出对经济的呵护和支持，既好于往(wǎng)年同期，也超出市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时隔(gé)一年零(líng)四个月之后，中(zhōng)央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济工作会议提(tí)出，中国(guó)经济面临需求收缩(suō)、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊不去(qù)。去年底(dǐ)疫情防控政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我国疫情(qíng)防控(kòng)取得(dé)重大决(jué)定性胜利”，“经济社会(huì)全面恢复常(cháng)态化运行”。今(jīn)年(nián)一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行(xíng)远超(chāo)2019年(nián)同(tóng)期(qī)水平，都体现(xiàn)出经济社(shè)会常(cháng)态化运行(xíng)中的(de)强大修复动能(néng)。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了(le)疫后中国(guó)经济(jì)修复的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月会议对经济面临问题的定性是“当前我(wǒ)国经济(jì)运行(xíng)好转主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍(réng)然不足，经济转型(xíng)升级面临(lín)新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样(yàng)的(de)对(duì)策。2019年4月，问(wèn)题定性是“更(gèng)多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是(shì)“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小的(de)窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季(jì)度经(jīng)济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对(duì)问题的定性看，经济内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长(zhǎng)力度可能不但不(bù)会减弱，还要有针对性(xìng)地加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场的一(yī)大(dà)担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经济持(chí)续回(huí)升向好的关键所在”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推动经济运(yùn)行持续(xù)好转、内(nèi)生动力持续增(zēng)强、社会预期持(chí)续(xù)改善、风险隐(yǐn)患持续化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势(shì)而上(shàng)”，表明我们不会因为一季(jì)度经济的良(liáng)好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关(guān)切都做了(le)积(jī)极回(huí)应(yīng)，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智(zhì)能、平(píng)台企业、消费、投资、一带(dài)一(yī)路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实(shí)科技自立自强根(gēn)基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车(chē)发展优势，加快推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶(fú)持仍会继(jì)续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套(tào)电网(wǎng)，都是新(xīn)能源(yuán)产业相对(duì)的(de)短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议(yì)提出“要重视通用人工智(zhì)能(néng)发展，营(yíng)造(zào)创新生态(tài)，重(zhòng)视防范风险(xiǎn)”。首提(tí)人(rén)工(gōng)智能，市场热度较高的(de)方向(xiàng)，中央高度重视(shì)，行稳(wěn)方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要推动平台(tái)企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索创(chuàng)新”。对(duì)平台企业的支持(chí)力度进一步加大，去(qù)年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议提的是“支持平(píng)台(tái)企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争(zhēng)中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部(bù)平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善消费环境，促(cù)进文化(huà)旅游等(děng)服务消费”。今年一季(jì)度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继(jì)续呵护和(hé)促进消费增长。<相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示/p>

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发挥(huī)好政府投资和(hé)政策(cè)激励的(de)引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激(jī)发民间(jiān)投资(zī)”。今年一季度，民间(jiān)投(tóu)资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门(mén)提(tí)出“有效带动激发民间(jiān)投资(zī)”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提(tí)出“要把(bǎ)吸(xī)引外商投资放在更加重(zhòng)要(yào)的(de)位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对外(wài)开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线(xiàn)国(guó)家(jiā)可(kě)能是开(kāi)放和(hé)合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大特大城市(shì)积极稳步推(tuī)进城中村改造和“平急两用”公共基(jī)础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。根据(jù)《国务院关(guān)于调整城市(shì)规模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常(cháng)住人口500万以上1000万以下的(de)城市为(wèi)特(tè)大城市，城区常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的城市为超(chāo)大(dà)城(chéng)市。目前，超大(dà)城(chéng)市包括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连(lián)14城。“平急两用(yòng)”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换(huàn)为应急场所的(de)设施(shī)，能够(gòu)有效(xiào)补齐(qí)大城市应急能力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升(shēng)大(dà)城市(shì)山区(qū)旅游居住品质(zhì)，助力(lì)大城市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施(shī)建设，涉及(jí)建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大型方(fāng)舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服(fú)务点等。21个超大特大城市(shì)的城中村改造和“平急两用”设施建设(shè)，不仅对房地产投资，乃至对(duì)整体固(gù)定资产投资，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整体经(jīng)济工作思(sī)路已经发(fā)生(shēng)了(le)大(dà)变化。过去几年很多政策(cè)，如疫情防控、房(fáng)地产调(diào)控(kòng)、打击(jī)资本无序扩张、治理教培互联网等，初衷(zhōng)是好的(de)，也取得了重大成效，但客观上也一定(dìng)程度(dù)上影响了市场的预期(qī)。此前，中央已(yǐ)经明确表(biǎo)示，要慎重出(chū)台收缩(suō)性政(zhèng)策(cè)，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了(le)实处，没有收(shōu)缩性政策，各项政策都是呵护(hù)和支持经(jīng)济的。近(jìn)期，淄博烧烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博市(shì)政(zhèng)府受(shòu)到了全国(guó)人民的(de)大力(lì)点赞，大家都看到了淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促(cù)进经济增长(zhǎng)上的努力。而从4月份(fèn)政治(zhì)局会议看，淄博(bó)市政府可(kě)能(néng)只是一(yī)个缩影，整(zhěng)体经济(jì)工作思(sī)路都在(zài)发生大变化，为(wèi)市场(chǎng)主体做好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济(jì)为己任(rèn)，这可(kě)能是4月份政治局会(huì)议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前经济(jì)形势和经济工相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示作。中共中央总(zǒng)书记习近平主持会议。（每年4月(yuè)份的政治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作(zuò)会议(yì)。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年的(de)政策导(dǎo)向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确(què)定了(le)未来8个月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习近(jìn)平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区(qū)各部门更好统筹国(guó)内国际(jì)两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情防控和(hé)经济社(shè)会(huì)发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和安全(quán)，我国疫情防控取得重大(dà)决定性胜(shèng)利（全(quán)国政协委员、中国疾病预防控制中心流行(xíng)病学(xué)首席专家(jiā)吴尊友日(rì)前表示(shì)，新冠病毒(dú)在未来(lái)出现地方性流行或者散(sàn)发(fā)可能性(xìng)比较大，再(zài)出现较大规模流(liú)行(xíng)的可能性较小。），经济社会全(quán)面恢(huī)复常态化运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，体现(xiàn)出经济社会常态化运行中的巨大消(xiāo)费动能(néng)），宏观(guān)政策靠前协同发(fā)力，需求收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重压力得到缓解，经(jīng)济增(zēng)长好于预期，市场需求逐(zhú)步恢复，经济发(fā)展(zhǎn)呈现(xiàn)回(huí)升向好(hǎo)态(tài)势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首(shǒu)次(cì)提出，是在2021年12月中央经济工(gōng)作会议上(shàng)。时隔(gé)一年零(líng)四(sì)个月之后(hòu)，疫情影响逐(zhú)步减弱之(zhī)下(xià)，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转主要是(shì)恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力(lì)还不强，需求仍然不足，经济转型升(shēng)级面临新的阻力(lì)，推(tuī)动高质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。（这一段(duàn)是对当前经济中面临(lín)的问(wèn)题的(de)定性(xìng)，问题(tí)决定对策(cè)，有什么样(yàng)的问题(tí)，就有(yǒu)什么样的(de)对策，对(duì)问题的定(dìng)性非(fēi)常(cháng)重要。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季(jì)度经济增(zēng)长超预(yù)期，市场又出现(xiàn)了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中(zhōng)央对问题(tí)的定性看，经济内(nèi)生动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力(lì)度不但(dàn)不会(huì)减弱(ruò)，还(hái)要有针对(duì)性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的(de)一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要(yào)深入开展学习贯彻习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)主题教育(yù)，认真落实中央经济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求进工作总(zǒng)基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理念(niàn)，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化改(gǎi)革开放，把发挥(huī)政策效力(lì)和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质(zhì)量发(fā)展的强大动力(lì)，统筹(chóu)推动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预(yù)期(qī)持(chí)续改善、风险隐患持续(xù)化解（提出四个“持续”，其实(shí)现有(yǒu)赖于稳增长政策持续(xù)发(fā)力），乘(chéng)势而上（这个词表明我们不会因(yīn)为一季(jì)度经济的良(liáng)好开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实(shí)现质的有(yǒu)效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建(jiàn)设以(yǐ)实(shí)体(tǐ)经济为支撑(chēng)的现(xiàn)代化产(chǎn)业体系，既要逆势而(ér)上，在短(duǎn)板领域加快突(tū)破，也(yě)要(yào)顺(shùn)势而为(wèi)，在优势领域做(zuò)大做强。要夯实科技自立自(zì)强根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大新能(néng)源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网(wǎng)改造（对新能(néng)源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新(xīn)能源产业相对的短板，也是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方向）。要重(zhòng)视通用(yòng)人(rén)工智能(néng)发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风(fēng)险（首提人工智(zhì)能，市(shì)场(chǎng)热度极高的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩(kuò)大(dà)需求是当前经济持续回(huí)升向好的关(guān)键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大(dà)需(xū)求的合力。要多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促(cù)进文化(huà)旅游等服务消费(fèi)（今(jīn)年一季度社会(huì)消费(fèi)品零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵(hē)护和促进(jìn)消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资(zī)和(hé)政(zhèng)策(cè)激励的引导作用，有效带(dài)动激发民间投(tóu)资（今(jīn)年一季度，民(mín)间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节(jié)。这次(cì)会议专门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资”，未(wèi)来可能会(huì)有相(xiāng)应政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持(chí)“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业公平竞争(zhēng)、共同发展的法律法(fǎ)规障(zhàng)碍和隐(yǐn)性(xìng)壁(bì)垒，持(chí)续提(tí)振经营主体信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两(liǎng)个毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，即(jí)“毫不(bù)动摇巩固(gù)和(hé)发展(zhǎn)公(gōng)有(yǒu)制经济(jì)，毫(háo)不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有助于进一步解决民营企(qǐ)业信(xìn)心和元气不足问题）。各(gè)类企业都要依法合(hé)规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业(yè)规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新。（对平(píng)台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提(tí)的是“支持(chí)平台企业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国家机(jī)构改革方案，推进国家(jiā)治理(lǐ)体系和(hé)治理能力现代化。要把吸(xī)引外商投资放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳(wěn)住外(wài)贸外(wài)资基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试(shì)验区和(hé)自由贸(mào)易港对(duì)接国(guó)际高标准经(jīng)贸规则，开(kāi)展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至(zhì)今(jīn)，全国已设立(lì)21个自(zì)贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮(lún)对外开放先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的(de)重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要(yào)有效防范化解(jiě)重点领(lǐng)域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险和(hé)信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来(lái)住的(de)、不是用来炒的定位，因城(chéng)施策，支(zhī)持(chí)刚性和改善(shàn)性住房(fáng)需(xū)求，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发展，推动建立房地(dì)产业发(fā)展(zhǎn)新模(mó)式。在超大特大(dà)城市（《国务院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的(de)城中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造，可能会给房地产带来新的增(zēng)长点，有利于房地产市场实(shí)现平稳健(jiàn)康发展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大城市应急(jí)能(néng)力建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区(qū)旅游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安(ān)全。建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应急医(yī)疗服务点(diǎn)，将对(duì)投资带来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要加强地(dì)方(fāng)政(zhèng)府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改(gǎi)善民生，强化(huà)就业优先导(dǎo)向，扩(kuò)大高校(xiào)毕(bì)业生就业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年(nián)失业率已(yǐ)成为当前就业工作的重点。日前国(guó)办(bàn)发(fā)布《关于优化调整稳就业政策措施(shī)全(quán)力促发展惠民生的(de)通知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业扩大招聘规模，2023年(nián)可(kě)给(gěi)予一次性增人增(zēng)资(zī)，核(hé)增部(bù)分(fēn)据(jù)实(shí)计(jì)入(rù)工资总额并作为下一年(nián)度工资总额预算基(jī)数。我们预计(jì)后续青年失业率将明显下降(jiàng)。）。要以“时(shí)时放心不下”的责(zé)任(rèn)感，持续抓好安全(quán)生产(chǎn)。要做(zuò)好迎峰度夏(xià)电力(lì)供应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农(nóng)产品(pǐn)供应保障，全(quán)面(miàn)推进乡村振兴。要(yào)加强生态环(huán)境系统治理。各级领导干(gàn)部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实(shí)帮助企(qǐ)业和基(jī)层解决困(kùn)难(nán)。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的(de)表述以(yǐ)往经常出现，但这次没有出现，可(kě)见这次会议(yì)是(shì)专门聚焦经济(jì)工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素(sù):

　　国(guó)内政策落地不(bù)及(jí)预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已(yǐ)经发生大(dà)变(biàn)化——逐句解读(dú)4月政治局(jú)会(huì)议(yì)通(tōng)稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布(bù)报(bào)告机构：信达证券研(yán)究(jiū)开发中(zhōng)心(xīn)

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