美国(guó)历(lì)史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债(zhài)务违(wéi)约发(fā)出警告，如(rú)果国(guó)会无(wú)法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早在6月(yuè)1日(rì)发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如(rú)果国会(huì)无法解决债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题，美国(guó)可能最早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是(shì)美国历史上的(de)首次(cì)债(zhài)务违约。耶伦敦促(cù)国(guó)会“尽快采(cǎi)取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致信民主、共(gòng)和两党的国(guó)会参(cān)众两院领导人(rén)，告知联邦政府(fǔ)举债(zhài)额度比预期消耗更快，国(guó)会(huì)应尽早(zǎo)采取行(xíng)动，维护美国“信用”和(hé)各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议员处理债务上限的(de)重要性。“我们(men)从过去的债(zhài)务上限(xiàn)僵局中了(le)解到(dào)，等到最后一刻(kè)才暂停或提高债务上限可(kě)能会(huì)对(duì)企业和消费者信心造成严重损害(hài)，加(jiā)重纳税(shuì)人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产(chǎn)生负(fù)面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶(yé)伦(lún)在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一个(gè)月之后财政部就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最(zuì)近税收收入放缓。她(tā)表示，财政部正在(zài)暂停发行(xíng)州和地(dì)方政府(fǔ)系(xì)列证券(quàn)，以(yǐ)避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承认其预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预算办公室(shì)发布的最新报(bào)告显示，美国在6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机构主(zhǔ)任菲利(lì)普·斯瓦格(gé)尔(ěr)说：“由(yóu)于(yú)截(jié)至4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低于国会预算(suàn)办公(gōng)室2月份(fèn)的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的(de)风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的(de)一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可(kě)能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告(gào)后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国国会的(de)四位领导人于5月9日(rì)在(zài)白宫就(jiù)债务上限(xiàn)问题举行会议(yì)，商讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据路(lù)透(tòu)社报道，美国财(cái)政(zhèng)部长耶伦日(rì)前曾(céng)警(jǐng)告称，如果美国国(guó)会未(wèi)能提高政府的债(zhài)务(wù)上(shàng)限，由此产(chǎn)生违约，将引发一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业高管活动中发表讲(jiǎng)话说(shuō)，美国债(zhài)务违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上(shàng)升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限是国会的“基本责任(rèn)”。她警告说(shuō)，如(rú)果债(zhài)务违约将引发一场(chǎng)经济和金融灾难(nán)，“违(wéi)约将提高永续(xù)借(jiè)款(kuǎn)的成本。极(jí)大增(zēng)加(jiā)未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不(bù)提高债务上限，美(měi)国企业(yè)将面临不断恶(è)化(huà)的信贷市场，政(zhèng)府可能无法向依赖社(shè)会保(bǎo)障的相(xiāng)关家庭和老年(nián)人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和白宫之间(jiān)围绕债务上限的对(duì)峙“有可能威胁我们在过去(qù)两(liǎng)年(nián)所取得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主(zhǔ)共(gòng)和(hé)两党(dǎng)围(wéi)绕债务(wù)上(shàng)限的党争不(bù)断加剧，引发全球对于美债违约(yuē)可(kě)能引发金(jīn)融动(dòng)荡(dàng)的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地时(shí)间4月26日，美国(guó)国会众(zhòng)议院(yuàn)投票通过债(zhài)务上限(xiàn)法案。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的债务(wù)上限，以换取大幅削减(jiǎn)政府支(zhī)出(chū)。该法(fǎ)案规定(dìng)，联邦政府债务上限将提(tí)高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政府预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限(xiàn)是美国(guó)国会为(wèi)联邦政府设(shè)定的(de)为履行(xíng)已产生的支(zhī)付(fù)义务(wù)而举债的(de)最高额度，触及这条(tiáo)“红线(xiàn)”意味(wèi)着美国(guó)财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国(guó)总统拜登将否决众议院议长、共和(hé)党领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡(xī)提(tí)出(chū)的(de)债务上限方案。白(bái)宫称(chēng)众议院共和党人(rén)必须在(zài)没有任何要求和条件(jiàn)的(de)情况下打消违约的可能(néng)性，并解决债务上(shàng)限问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道(dào)，美(měi)国参(cān)议院(yuàn)多数(shù)党(dǎng)领袖舒默(mò)驳斥了共(gòng)和党的债务上限法案，称其为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是“为(wèi)获取极端让步(bù)而进行的(de)鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案(àn)谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧(yōu)。美银的(de)美国利率策略师认为，自(zì)上周以来，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样(yàng)状况的催化剂是(shì)对美(měi)国(guó)银行体系的担忧再度抬(tái)头。市场定价(jià)美(měi)联(lián)储下周最后(hòu)一次加(jiā)息，这(zhè)与我行(xíng)的美国经济团队的2l是多少毫升 2l是多少升(de)预期(qī)一(yī)致(zhì)。进一步加息(xī)是有(yǒu)可(kě)能的，但考(kǎo)虑到银(yín)行(xíng)体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来(lái)。该行认为(wèi)，美(měi)国国债出现技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通(tōng)在(zài)报(bào)告中表(biǎo)示(shì)，预计有(yǒu)关美国债务上(shàng)限和联邦拨款法(fǎ)案的(de)辩论都将(jiāng)“危(wēi)险(xiǎn)地逼(bī)近(jìn)”最后期限。该行(xíng)的美国利(lì)率策(cè)略团(tuán)队预计，美国财政部可能在8月中旬(xún)之前耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提(tí)高(gāo)美国债务(wù)上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新财政提案(àn)后，解决美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也警告(gào)称，美国触及关键的(de)债务上限最后期(qī)限的时间可能(néng)会早于(yú)市(shì)场普遍预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收(shōu)表明，在6月(yuè)上半月达(dá)到(dào)美国债务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究表示，美国已在(zài)今年1月触及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之(zhī)急。近(jìn)日市场(chǎng)对美国债(zhài)务上限问题(tí)的担忧(yōu)情(qíng)绪再次(cì)升温(wēn)，这主要是由税(shuì)收同(tóng)比(bǐ)减少(shǎo)与国会两党僵(jiāng)持这两个因(yīn)素(sù)催化(huà)。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法流(liú)程、党派意向(xiàng2l是多少毫升 2l是多少升)、后备方案等三个(gè)角度看，我(wǒ)们(men)认为美债在今年6月违约的(de)风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题(tí)可(kě)能导(dǎo)致货币市场(chǎng)与(yǔ)债券市场加大(dà)波(bō)动，但总体(tǐ)而言预计其(qí)直(zhí)接影(yǐng)响有限。

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