金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社(shè)会(huì)全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序(xù)转移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林(lín)业(yè)产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回(huí)收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其(qí)他有利于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和(hé)运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科(kē)技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术(shù)装备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利保温杯突然间不保温了是什么原因呢，保温杯突然间不保温了是什么原因呢(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环境保护保温杯突然间不保温了是什么原因呢，保温杯突然间不保温了是什么原因呢日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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