金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级(jí)和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业(yè)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回(huí)收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色(sè)加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类设(shè)备实(shí)施群控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构初一地理口诀顺口溜，怎样分东西半球最简单的方法和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆的(de)替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业(yè)可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生初一地理口诀顺口溜，怎样分东西半球最简单的方法产意识，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内(nèi)外(wài)交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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