金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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