金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，回族女人为什么离婚少加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协回族女人为什么离婚少调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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