金融(róng)界4月(yuè)25日(rì)消息 国务(wù)院办公(gōng)厅发(fā)布关(guān)于推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构的意见(jiàn)。其(qí)中提到(dào)，培育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车(chē)企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业签订(dìng)中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建(jiàn)立(lì)和完(wán)善国(guó)际营销服务体系，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会(huì)供采对接(jiē)。推动国内线(xiàn)下展会(huì)全面(miàn)恢复(fù)。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)博览会等重点(diǎn)展会。支持(chí)中国(guó)进出(chū)口商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设(shè)置(zhì)和参展(zhǎn)企(qǐ)业(yè)结构(gòu)，常态化运营线(xiàn)上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机构、商协会(huì)进(jìn)一步(bù)加大对外贸企(qǐ)业参加(jiā)各类境外展(zhǎn)会的支持(chí)力度(dù)，加强组(zǔ)织(zhī)协调和服(fú)务保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨(kuà)境商务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员申(shēn)办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客商办理(lǐ)来华签(qiān)证(zhèng)提(tí)供(gōng)便利。研究优化(huà)远(yuǎn)端检测措施。尽快推进(jìn)国际(jì)客运航班特别(bié)是国内重点航空枢(shū)纽的国际客(kè)运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空公司复航增班，更好为商务人员往来(lái)提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通(tōng)过完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机(jī)会(huì)，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸促(cù)机构驻外(wài)代表处(chù)作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布(bù)相关国(guó)别贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法稳住对发达(dá)经(jīng)济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等(děng)区(qū)域市场(chǎng)。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩大(dà)重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽(qì)车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设(shè)备企业(yè)的国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持(chí)力度，更(gèng)好服务大(dà)型成(chéng)套设(shè)备(bèi)项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开(kāi)展招聘服(fú)务等(děng)方式，保障企(qǐ)业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品目录(lù)，进一步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性，引导(dǎo)企业扩(kuò)大国(guó)内短缺的(de)先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二(èr)批(pī)外经贸提质增效示范工作(zuò)。研究设(shè)立服务贸易创新发展引导(dǎo)基金(jīn)二期。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口(kǒu)信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融资、结(jié)算等业务方(fāng)面的服务(wù)能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的融(róng)资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金(jīn)融机(jī)构(gòu)加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸(mào)融(róng)资需求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资担保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸企业提(tí)供融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和(hé)覆盖面(miàn)。加大对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式(shì)的(de)一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思支(zhī)持力(lì)度，加(jiā)快(kuài)拓展产业(yè)链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优(yōu)化承(chéng)保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品和(hé)跨(kuà)境(jìng)人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民(mín)币结(jié)算规模(mó)，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方(fāng)加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障，引导加工(gōng)贸易(yì)向中西部、东北(běi)地区梯度(dù)转移，促(cù)进加工贸易持续健(jiàn)康发展和(hé)产业链(liàn)供应链稳定。新认定(dìng)一批国家加工贸(mào)易产业园。办(bàn)好(hǎo)中(zhōng)国加(jiā)工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东中西部产(chǎn)业(yè)交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期(qī)服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支持(chí)政策。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边(biān)民(mín)互市贸易进口商品落(luò)地(dì)加工试(shì)点工作。探索建设(shè)边民互市贸易进口商(shāng)品数据监测(cè)平台。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互(hù)市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增(zēng)加(jiā)自(zì)周边国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进(jìn)贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外贸(mào)企业(yè)运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企业(yè)的第三方综合数字(zì)化(huà)解决(jué)方案供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球贸易数字化领航区(qū)发(fā)展，加快贸易(yì)全链条数字化(huà)赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先行示(shì)范效应，适时(shí)总(zǒng)结发展(zhǎn)经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展的(de)典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订外贸(mào)产品(pǐn)绿色低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境电商健康持续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外贸(mào)企业(yè)通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)结合产业(yè)和禀赋优(yōu)势(shì)，创新建设跨(kuà)境(jìng)电商综(zōng)合试验区，积极发(fā)展“跨境电(diàn)商+产业带”模(mó)式，带(dài)动跨境(jìng)电(diàn)商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权(quán)保护指南(nán)，引导跨境电商(shāng)企业(yè)防范知识(shí)产权风(fēng)险。建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区线上综合服务平台(tái)并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指(zhǐ)导(dǎo)企业用(yòng)好跨境电(diàn)商零(líng)售出口相关(guān)税收政策措(cuò)施。持续(xù)完善跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)考核(hé)评(píng)估机(jī)制，做好(hǎo)评估(gū)结(jié)果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加(jiā)强(qiáng)对地(dì)方和(hé)外贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和法律服(fú)务机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点(diǎn)提(tí)升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极(jí)应对(duì)不合(hé)理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大(dà)对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退(tuì)税办理，推动(dòng)实现出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对(duì)接和统筹调度，健全(quán)应(yīng)急运力储备，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化(huà)疏(shū)导(dǎo)分流、一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思补齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自(zì)由贸易协定(dìng)效能(néng)。高质(zhì)量实(shí)施已(yǐ)生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编(biān)发重点行业应用指南(nán)，深入(rù)开展《区域全面经(jīng)济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方和(hé)企业(yè)经验分享，提高对企(qǐ)业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定(dìng)的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方(fāng)组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴(bàn)的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方(fāng)、各相关部门和(hé)单位(wèi)要以(yǐ)习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，坚(jiān)决落(luò)实党中(zhōng)央决(jué)策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地(dì)方因(yīn)地(dì)制宜出台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势(shì)变(biàn)化(huà)，针对(duì)不同领域实际(jì)问题(tí)，不(bù)断(duàn)充实、调整和(hé)完善相关政策，加(jiā)强协(xié)作配(pèi)合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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