金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技(jì)术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳(t使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁àn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术(shù)等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技(jì)术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利(lì)用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和(hé)实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ) <使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁/p>

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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