金融(róng)界(jiè)5月4日消息(xī) 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一(yī)、完(wán)善偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业支持实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作(zuò)，确(què)保新旧规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务实(shí)体(tǐ)经济、支持(chí)资本市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属(王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗shǔ)商业(yè)养老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务(wù)实(shí)体经济能力，增强服务(wù)实(shí)体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公(gōng)开募集基(jī)础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的(王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗de)折(zhé)扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行(xíng)股给予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市(shì)场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法进行(xíng)了(le)修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完(wán)善(shàn)了保险保障基(jī)金的(de)救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)体系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定(dìng)性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级制(zhì)度科学性(xìng)。每季度对(duì)公司风险进行全面(miàn)评价(jià)，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整改”的(de)闭(bì)环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人(rén)民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关事项(xiàng)的(de)通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合(hé)评级结(jié)果为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司（即(jí)中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公司（即(jí)高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付能力(lì)风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度(dù)工(gōng)作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力(lì)和(hé)风险状(zhuàng)况(kuàng)。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监(jiān)局(jú)做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付能力(lì)分(fēn)析预(yù)警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管理能(néng)力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审(shěn)计(jì)委有关要(yào)求，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会(huì)或(huò)偿(cháng)付能力(lì)数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完(wán)成“明(míng)天(tiān)系(xì)”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组(zǔ)推(tuī)动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地责任，制定风险处置(zhì)方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公(gōng)司，及时(shí)采(cǎi)取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公(gōng)司采取有效(xiào)措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次(cì)，下(xià)发(fā)监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司(sī)补充资(zī)本。一(yī)是补齐(qí)监管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关联(lián)交易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运(yùn)用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支持(chí)保险公司通过(guò)适(shì)当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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