金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)的(de)意见(jiàn)》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实经纪机(jī)构(gòu)备案制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不(bù)得(dé)干预经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新(xīn)疆(jiāng)生(shēng)产建设(shè)兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房(需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂fáng)屋(wū)交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优(yōu)势收(shōu)取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪(jì)行业(yè)管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构备案制度(dù)。为新建商品房销售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪(jì)服务的机(jī)构，应当(dāng)按(àn)照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴(dài)经实(shí)名登记(jì)的工作牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括提(tí)供(gōng)房源客源信息、带(dài)客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记(jì)等(děng)。延伸服(fú)务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当(dāng)事人(rén)委托提供的代(dài)办贷款等额(é)外服(fú)务(wù)，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费由交易(yì)各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市(shì)场供(gōng)求关系(xì)等因素协商确定(dìng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则(zé)实行分档定(dìng)价(jià)。引导由交易双方共(gòng)同承(chén需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂g)担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示(shì)服(fú)务项目、服务(wù)内容(róng)和收费标准，不得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服(fú)务项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易(yì)当事人出具收(shōu)费清单，列明收费(fèi)标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得强制要求加(jiā)入平台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构实行统(tǒng)一的(de)经(jīng)纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行(xíng)为的(de)，市场监管(guǎn)部门(mén)依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当(需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂dāng)事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备(bèi)案(àn)。

　　七(qī)、加强个人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人(rén)员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个(gè)人(rén)信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要建立(lì)健全客(kè)户个人信(xìn)息保护(hù)的内部管理(lǐ)制度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未(wèi)经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得(dé)收集个人信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健(jiàn)全房屋交易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台，加(jiā)强对交(jiāo)易(yì)房源、房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服(fú)务平台向(xiàng)交易(yì)当事人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用(yòng)纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门要将规(guī)范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务(wù)纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关部门(mén)依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市(shì)场平(píng)均水平(píng)的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门(mén)会同市场监管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门会同有关部门(mén)依法查处不按规定(dìng)明码标价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机构相(xiāng)关(guān)违(wéi)法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入(rù)国家企业(yè)信用信(xìn)息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规(guī)行约，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不(bù)规(guī)范、侵(qīn)犯客户个(gè)人(rén)信息合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织依据行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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